兩個月萬起違法！如何斬斷殘疾車非法營運鏈？

不少人可能都碰到過，在一些交通樞紐、醫院和地鐵口，會看見有殘疾車公然攬客，有的還闖燈、逆行，從車上下來的駕駛人則四肢健全。事實上，短短兩個月里，交警查出的殘疾車各類交通違法行為高達1.3萬余起。殘障人士的出行代步工具，成了一些人的斂財手段，亂象不僅擾亂了交通秩序，更侵害了殘疾人群體的合法權益，“助殘車”異化成為“營運車”的情況為何屢禁不止？今年兩會，王芳和洪程棟兩位代表不約而同地重點關注了這一熱點話題。

工作日早高峰，執勤交警在藍村路地鐵站附近，攔停了一輛載著乘客且逆行駛入車道的殘疾車。

“你好，又碰到你了。”交警之所以說“又”，是因為這已經是駕駛人孔某第三次被查處。公共視頻顯示，孔某長期駕駛這輛殘疾車在地鐵站周邊逗留、攬客，從事非法營運。他自稱殘疾人，卻拿不出任何有效證件，也無法說明車輛來源，行為已涉及多重違法。

民警現場開具處罰決定書，并依法暫扣了涉案車輛。根據后續調查，警方對其作出了行政拘留的頂格處罰。市人大代表洪程棟，長期關注殘疾車的違法運營等問題，在他看來，類似的頂格處罰個案背后，是巨大的執法成本，大量的非法營運者在與執法者“打游擊”，成為擾亂交通秩序的因素之一。數據也顯示，從25年12月至今，全市共查處了4100起殘疾車違法載人，但處以以頂格處罰的其實僅14起，其他的最多就是罰款50元，或是警告。“如果真是殘疾人因生活需要而使用，老百姓不會有那么多意見。”洪程棟說，“問題就出在大量的非法載客、闖紅燈、在地鐵口醫院門口候客攬活?！?/p>

同樣關注到這個問題的市人大代表王芳，這次兩會專門起草了一份建議。她說，這份建議，來源于一次親身經歷。她去醫院看病時，親眼看到一位健全男子從殘疾車上下來，對著門口協警大吼大叫?！皡f警被他吵得沒辦法，只能說‘算了算了’，車子就堵在醫院門口?！蓖醴蓟貞浀?，“那是一個很健全的人，底氣十足。類似情況非常多?！?/p>

在隨后的基層調研中，王芳代表也多次跟隨一線執法，在一家醫院附近的路口，短短十分鐘內，就有四輛存在非法營運嫌疑的殘疾車被攔下。這些車輛普遍經過改裝，加裝了座位，后排貼著付款碼。問起車輛來源，答案五花八門：“網上買的”、“二手市場淘的”、“朋友送的”……大量未經過正規登記的殘疾車就這樣流入街頭。

王芳指出，監管未能形成全流程閉環是關鍵漏洞。她建議，應從源頭注冊登記到車輛報廢進行全程跟蹤管理?！皻埪摽梢詫榆囕v生產部門，做到‘一人一車一證’，讓殘疾證和車牌號掛鉤?！?/p>

來自交管部門的最新數據顯示，自去年12月以來，全市查處殘疾車各類交通違法行為1.3萬余起。其中，闖紅燈1300余起，非法改裝1700余起，違法載人4100余起。代表們認為，在當下，單靠交警路面執法已難以有效遏制亂象。

“光靠人管，是管不過來的。”洪程棟說，“據統計，正規的殘疾車有36000臺，市場上不正規的還有多少？”

因此，代表們建議，嚴格監管的前提是要打破數據壁壘，可以由公安交管、交通執法、市場監管等部門將數據共享，由殘聯搭建統一平臺，動態核驗殘疾人及車輛信息，并通過關聯補貼等獎懲措施，從根本上引導殘疾車回歸作為部分殘障人士代步工具的正途。

“各個部門的數據要全部打通。”王芳解釋說，“如果某個車牌號頻繁出現非法運營，就要與對應的殘疾人關聯，考慮取消其部分補貼等。這樣才能從源頭上把車輛管理起來?！?/p>

殘疾車亂象的治理，一方面，執法須持續從嚴，對殘疾車的非法改裝、無證駕駛及非法營運形成長效震懾；另一方面，還需要探索“一人一車一檔”的精細化管理方式，建立統一信息平臺，讓車輛與殘疾人的相關福利直接掛鉤，既清除安全隱患，又切實保障殘疾人正當權益，實現秩序與關懷的平衡。

看看新聞記者: 李恩蟾

編輯: 張予洋

視頻編輯: 陶余鑫

攝像: 張琦，蔣琨

責編: 李吟濤