明紀(jì)釋法 | 漫說誣告亂告

檢舉控告是黨章、憲法賦予黨員、群眾的權(quán)利，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理違紀(jì)違法問題線索的重要渠道。但如果有人以檢舉控告之名，通過捏造事實、偽造材料、重復(fù)舉報等方式進(jìn)行誣告、亂告，就要承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律、法律責(zé)任，受到嚴(yán)肅處理。本期，我們對誣告、亂告行為的基本概念、典型表現(xiàn)、危害后果和相關(guān)紀(jì)法條款進(jìn)行系統(tǒng)梳理，旨在引導(dǎo)大家正確行使監(jiān)督權(quán)利，防止誣告亂告行為，營造天朗氣清、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。

誣告與亂告

誣告。是指舉報人故意通過歪曲事實、偽造材料、虛構(gòu)情節(jié)等方式向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作虛假舉報，試圖使被舉報人受到紀(jì)律法律追究、名譽損失的行為，使他人合法權(quán)益受損。

亂告。即惡意舉報，主要指不按照規(guī)定程序或出于不當(dāng)目的進(jìn)行的舉報行為。通常采取匿名、多頭、重復(fù)舉報方式，由舉報人本人或安排他人實施。

誣告亂告的典型表現(xiàn)

一是私心作祟、損人利己。這種情況常見于干部調(diào)整使用、職稱評審聘任期間，誣告者把自己認(rèn)為的競爭對手作為“假想敵”，為了達(dá)到把別人告下去、把自己提起來的目的，捏造他人所謂的錯誤，向組織告發(fā)。

案例

某部領(lǐng)導(dǎo)得知上級黨委推薦其和王某同為提拔干部人選，而王排名在自己之前，為謀求個人“競爭優(yōu)勢”，便假借王所在單位同事名義，捏造王給某領(lǐng)導(dǎo)送錢送物、搞形式主義等問題的檢舉材料，郵寄給上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)相關(guān)部門，造成嚴(yán)重不良影響，其受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降職處分。

二是心懷怨恨、打擊報復(fù)。這種情況往往是舉報者不能正確對待個人得失，一旦自身名利、地位、待遇、升遷等得不到滿足，或者受到領(lǐng)導(dǎo)批評和組織處理，就懷恨在心、把“賬”記到領(lǐng)導(dǎo)和同志頭上，采取匿名舉報的方式給人“抹黑”“添堵”。

案例

某部領(lǐng)導(dǎo)李某得知基地有意向安排其交流到異地任職，認(rèn)為到外地工作不利于照顧家庭，遂心生怨恨，杜撰反映某主要領(lǐng)導(dǎo)問題的匿名誣告材料，分別寄給上級機關(guān)多名領(lǐng)導(dǎo)，最后李某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記過處分，被免職。

三是心胸狹窄、嫉賢妒能。這種情況常常是誣告者嫉妒心強、喜好攀比、見不得別人好，尤其容不下品德、才能勝過自己的人，甚至不能容忍別人比自己進(jìn)步快，時常抱著“我不行、你也別想好”的畸形心態(tài)，通過誣告亂告他人來求得心理上的平衡。

案例

某教授因與兄弟單位同行專家存在學(xué)術(shù)地位競爭，便冒用該單位專家教授名義，寫信舉報并安排他人幫助投遞信件，最后不實舉報被組織查實，與其他問題合并處理，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

四是發(fā)泄情緒、無事生非。這種情況往往是誣告者對人事變動、利益分配不滿，或工作中產(chǎn)生的矛盾問題未得到有效解決，把自己的負(fù)面情緒歸咎于組織和同志，企圖通過信訪舉報故意添亂、制造麻煩，以宣泄自己的不滿。

案例

某大學(xué)研究生張某因未通過博士論文答辯，對其導(dǎo)師心生不滿、心懷怨恨，遂通過新浪微博等網(wǎng)絡(luò)媒體先后編造、發(fā)布導(dǎo)師對其以學(xué)位施壓，多次對其騷擾等問題的貼文30余篇，后被大面積瀏覽、評論、轉(zhuǎn)發(fā)，后經(jīng)查均不屬實，張某因犯誹謗罪，被判處有期徒刑七個月。

五是嘩眾取寵、捕風(fēng)捉影。這種情況往往是誣告者道聽途說的一些消息就信以為真，喜歡捕風(fēng)捉影、空穴來風(fēng)，自以為是掌握了“第一手”資料，以訛傳訛、添油加醋，靠著夸張和造謠的手段，捏造一些不實言論，目的就是博人眼球、嘩眾取寵，以滿足心理上的虛榮。

案例

某單位原領(lǐng)導(dǎo)劉某為顯示自己“消息靈通”“神通廣大”，到處收集他人小道消息和各種傳言，向上級單位和領(lǐng)導(dǎo)投寄匿名信，涉及多名領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員，結(jié)果都是查無實據(jù)，其因故意陷害他人，構(gòu)成誣告陷害罪，被判處有期徒刑3年。

誣告亂告的影響危害

一是損害集體。一個單位正氣不足、告狀成風(fēng)，勢必被貼上“風(fēng)氣不好”的標(biāo)簽，造成人心渙散、建設(shè)滑坡，一旦這個“標(biāo)簽”被貼上，多少年都扯不下來，幾代人辛苦打拼的心血成果都會付諸東流。

二是破壞團結(jié)。一個單位本可以同心同德、合拍合力，一封無端告狀信，可能造成大家疑竇叢生、議論紛紛；本可以相互信任、關(guān)系融洽，一封無端告狀信，可能使得戰(zhàn)友、同事心存芥蒂、互相防范；本可以上下協(xié)力、關(guān)系順暢，一封無端告狀信，可能引來彼此埋怨、互相指責(zé)。

三是干擾秩序。個別人反映問題，為引起各級重視，把問題說得很嚴(yán)重，把情節(jié)編得很具體，反復(fù)投送、越級投送舉報材料，紀(jì)檢部門調(diào)查處理需要花費大量時間和精力，不僅浪費十分有限的辦案資源，干擾單位的正常秩序，還會分散各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作精力，甚至打亂工作節(jié)奏，遲滯或延誤中心工作。

四是影響他人。誣告亂告是一種嚴(yán)重的侵權(quán)行為，它可能導(dǎo)致被誣告者的人格和名譽受到損害，甚至受到治安管理處罰和刑事責(zé)任追究；同時，對被誣告者的社會評價造成負(fù)面影響，破壞其與他人的信任關(guān)系，對其個人職業(yè)生涯造成長期影響，進(jìn)而增加其精神壓力，甚至出現(xiàn)心理健康問題。

五是殃及自身。古語有云：“人而無德，禍將隨行?！闭_告亂告是缺乏道義的表現(xiàn)，是品德不端、人性不彰的體現(xiàn)。背上誣告亂告這個“污點”，不論走到哪里，別人都不會高看你、更不會重用你。

查處打擊誣告

陷害行為的法紀(jì)條款

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第七十三條：監(jiān)察對象對控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報復(fù)陷害的；控告人、檢舉人、證人捏造事實誣告陷害監(jiān)察對象的，依法給予處理。

《中華人民共和國刑法》

第二百四十三條：【誣告陷害罪】捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第五十條：公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者治安管理處罰的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第五十九條：制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言，造成損害或者不良影響的，依照前款規(guī)定處理。

《中國人民解放軍紀(jì)律條令》

第九十三條：匿名誣告、有意陷害、制造謠言，或者有其他政治品行不端的行為，造成不良影響，情節(jié)較輕的，給予警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，義務(wù)兵、軍士給予降銜處分，軍官給予降級、降銜（職）處分。

主辦單位：陸軍第八十二集團軍政治工作部

信息來源：海軍軍醫(yī)大學(xué)某單位

總　　編：李靜陽

編　　審：齊 跡、田洪明、姜 帥

值班編輯：韓 成、羅天陽、伍開舟

聯(lián)系郵箱：jjtq82@qq.com

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