市八屆人大七次會(huì)議開(kāi)幕丨盧一先主持會(huì)議 余金富作政府工作報(bào)告

2月4日上午，陽(yáng)江市第八屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議在市委會(huì)堂開(kāi)幕。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任盧一先主持大會(huì)第一次全體會(huì)議。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)余金富向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

大會(huì)第一次全體會(huì)議執(zhí)行主席盧一先、余金富、雷玉春、梁所毅、楊春濤、林國(guó)蘭、黃秀軍、李宗瑞、馮周海、何健雄、鄭玉生在主席臺(tái)前排就座。楊文龍等市領(lǐng)導(dǎo)、副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

不是市八屆人大代表的市人民政府組成人員，在我市工作和居住的第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表和我市選出的廣東省第十四屆人民代表大會(huì)代表，陽(yáng)江軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)人，市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）監(jiān)察委員會(huì)主任，在本市居住的曾擔(dān)任市本級(jí)正廳級(jí)職務(wù)的離退休老同志，出席政協(xié)第八屆陽(yáng)江市委員會(huì)第五次會(huì)議的委員及列席人員，中央、省駐陽(yáng)江有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，市第八屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)，市紀(jì)委監(jiān)委駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部等列席和邀請(qǐng)列席大會(huì)。

陽(yáng)江市第八屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議應(yīng)出席代表316名，出席本次會(huì)議的代表295名，符合法定人數(shù)。

大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。

余金富在報(bào)告中回顧了“十四五”時(shí)期和2025年工作情況。他說(shuō)，過(guò)去五年，陽(yáng)江始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下，深入實(shí)施市委“433”工作安排，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，有力守護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

這是綜合實(shí)力持續(xù)提升的五年

地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3個(gè)百億級(jí)，固定資產(chǎn)投資近三年增速均居全省第一，居民人均可支配收入穩(wěn)居粵東粵西粵北地區(qū)前三。

這是改革開(kāi)放縱深推進(jìn)的五年

推動(dòng)實(shí)施460項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦等事項(xiàng)辦理時(shí)間大幅壓縮。陽(yáng)江全域納入珠江口西岸都市圈。港口吞吐量突破4300萬(wàn)噸。

這是產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建的五年

“4+4+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”基本成型。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較2020年增長(zhǎng)65.6%，百億級(jí)企業(yè)數(shù)量增至7家。躍升成為全省第一電力能源大市，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1400億元，被列入省商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展支點(diǎn)城市。

這是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年

獲評(píng)“國(guó)際花園城市”“中國(guó)最具幸福感城市”等稱(chēng)號(hào)。深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

這是綠美畫(huà)卷徐徐鋪展的五年

深入推進(jìn)綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。

這是民生福祉不斷增進(jìn)的五年

財(cái)政民生支出總額增長(zhǎng)22.4%。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)9.2萬(wàn)人，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位12.4萬(wàn)個(gè)，緊密型縣域醫(yī)共體達(dá)標(biāo)率100%。

余金富說(shuō)

2025年是“十四五”收官之年。全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央決策部署，以決戰(zhàn)決勝之姿發(fā)起總攻，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.3%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.4%、增速創(chuàng)近20年新高；商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額增速均居全省前列。

支點(diǎn)建設(shè)走深走實(shí)，與珠海、中山、江門(mén)謀劃跨區(qū)域重大項(xiàng)目190項(xiàng)、總投資1.6萬(wàn)億元；“融灣入圈”新門(mén)戶(hù)—空鐵新城核心區(qū)動(dòng)工建設(shè)。

內(nèi)生動(dòng)能不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度計(jì)劃，全市固定資產(chǎn)投資總額超690億元，簽約項(xiàng)目總投資增長(zhǎng)103.4%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向新向優(yōu)，在全國(guó)率先開(kāi)展綠電直供園區(qū)試點(diǎn)，高水平舉辦海陵島國(guó)際風(fēng)能大會(huì)等活動(dòng)，《零碳園區(qū)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》全國(guó)首發(fā)。

“百千萬(wàn)工程”初見(jiàn)成效，全部縣（市、區(qū)）順利通過(guò)“三年初見(jiàn)成效”督查評(píng)估，13個(gè)產(chǎn)業(yè)入選省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄，深藍(lán)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)試點(diǎn)等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，十件民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況滿(mǎn)意率達(dá)100%，入圍新一輪創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市，順利舉辦十五運(yùn)會(huì)沙灘足球賽、海岸賽艇沙灘沖刺賽等賽事。

余金富在報(bào)告中指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是陽(yáng)江從“筑基壘臺(tái)”邁向“跨越趕超”的關(guān)鍵五年。“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，錨定“更好承接大灣區(qū)輻射、打造西海岸重要支點(diǎn)”定位，圍繞推動(dòng)綜合實(shí)力加快實(shí)現(xiàn)新躍升，深化實(shí)施市委“433”工作安排，打造綠能之都、建設(shè)海絲名城，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

余金富說(shuō)

“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.5%，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技創(chuàng)新水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)成效彰顯，發(fā)展的安全基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。將圍繞目標(biāo)，以實(shí)施“四大工程”、打造“三張名片”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”為牽引，主攻六個(gè)方面。

一是聚力推動(dòng)西海岸重要支點(diǎn)建設(shè)取得更大突破。

二是聚力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)躍升。

三是聚力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到更高水平。

四是聚力推動(dòng)海洋強(qiáng)市建設(shè)邁出更快步伐。

五是聚力推動(dòng)綠美生態(tài)底色煥發(fā)更亮光彩。

六是聚力推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展取得更實(shí)成效。

余金富說(shuō)，2026年是“十五五”第一年，開(kāi)好局起好步十分重要。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅保持在2%左右；PM2.5年平均濃度和地表水水質(zhì)優(yōu)良率完成省下達(dá)任務(wù)。

重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：

一是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

二是堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是堅(jiān)持軟硬聯(lián)通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快打造深度融灣先行區(qū)。

四是堅(jiān)持實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)，拓展藍(lán)色發(fā)展空間。

六是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

七是堅(jiān)持傳承發(fā)展地方特色文化，擴(kuò)大海絲名城影響力。

八是堅(jiān)持“兩山”理念，構(gòu)筑人與自然和諧共生的美麗家園。

九是堅(jiān)持民生為大，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

十是堅(jiān)持守牢安全發(fā)展底線(xiàn)，提升法治陽(yáng)江、平安陽(yáng)江建設(shè)水平。同時(shí)，將更加注重政府自身建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推進(jìn)依法行政，保持清正廉潔，提升行政效能。

會(huì)議還書(shū)面審查了陽(yáng)江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、市人民政府關(guān)于陽(yáng)江市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年計(jì)劃草案的報(bào)告、陽(yáng)江市2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、市人民政府關(guān)于陽(yáng)江市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告、陽(yáng)江市2026年預(yù)算草案。

來(lái)源 | 陽(yáng)江新聞

文字 | 楊春明

攝像 | 敖卓麟 梁運(yùn)龍 陳偉良陳佳陽(yáng)

通訊員 | 何世明，姚幾華

編輯 | 賴(lài)秀珠

審核 | 梁劍華 梁勝

終審 | 黃劉生