最近,美國會以8:4的票數,通過了一項價值1.2萬億美元的政府開支法案,這意味的是,持續了幾天的政府“停擺”危機暫告一段落,美勞工、衛生部這幾個重要部門的“糧草”,可以撐到9月了。
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看到這兒,可能有人會問:不對啊,在美國,不是在野黨經常用卡撥款這事兒,給執政黨找麻煩嗎?那民主黨這次怎么沒給共和黨使絆子呢?首先是出于選舉的考慮,美國中期選舉快到了,民主黨現在最不想背的“鍋”,就是一個“為了黨爭,讓政府癱瘓、老百姓遭殃”的惡名,去年那場一個多月的美政府停擺,大家還記得吧?數百萬公職人員領不到工資,機場大亂,經濟損失慘重,這次如果再鬧起來,受直接影響的是機場安檢、邊境管理、甚至駐外美軍的后勤,這種局面一旦出現,共和黨肯定會抓住機會,向選民全力宣傳“都是民主黨搗亂才這樣”,這樣一來,民主黨的選情可能就會受影響。所以,民主黨這次選擇放行,首先是為了避開這個政治陷阱,其次,這也讓他們在后續關于移民政策改革的辯論中,更容易把談不攏的責任推給共和黨,說對方不合作,這是一步選舉棋。
其次,民主黨原本想要針對的,是特朗普新設的移民執法機構ICE,但特朗普早就劃給了ICE許多資金,這意味的是,哪怕民主黨卡住了這筆1.2萬億美元的撥款,ICE也能正常運轉,真正扛不住的,反而是其他負責民生服務的部門,面對這樣的結局,民主黨自然沒動力干。
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眼看著白宮停擺危機剛緩解,特朗普政府就搞了一個大動作,什么動作?和礦產有關。首先是美國內政部長伯古姆放出消息說,有大約30個國家很有興趣,要加入一個美國牽頭搞的“關鍵礦產俱樂部”,日本、澳大利亞、韓國這幾個鐵桿盟友,已經上車了,這個俱樂部想干嘛呢?其實就是想在這個小圈子里,讓關鍵礦產交易免關稅,同時大家一起設定一個最低價,目的非常明確:用這些優惠和價格上的兜底保障,吸引他們國內的資本去投資開礦、建冶煉廠,提升本國關鍵礦產行業的發展,終極目標就是減少對中國稀土的依賴。
但光拉個群還不夠,還得有錢,緊接著第二招就來了:特朗普政府最近正式啟動了一個120億美元的“關鍵礦產戰略儲備基金”,其中100億是政府貸款,20億是私人資本,專門用來給美國的汽車、高科技和軍工企業,囤積像稀土、鎵、鈷這類戰略礦產。要知道,美國以前的戰略儲備通常只會服務于國防領域,像現在這種為民用工業體系的大宗礦產儲備,還是頭一回,特朗普自己也說了,就是要“避免再出現去年被中國稀土管制卡住的局面”。這話已經說得非常清楚了,就是被去年中國的反制措施打疼了,現在急著要補窟窿,建防火墻。
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美國現在的動作越大,越是這么急著布局,就越暴露了它的軟肋和焦慮,而且可以這么說,美國現在是病急亂投醫。它這120億想囤的貨,很多都是半成品,甚至初級原料,是不能直接用在汽車、半導體、軍工產業上的,還需要經過加工、精煉。而全球只有中國具備從挖礦、分離到提純的完整產業鏈,而且效率高、技術成熟、規模效應下,成本是有顯著優勢的,也就是說,美國的那個龐大、試圖遠離中國的囤貨計劃,可能面臨不得不找上中國的尷尬。
總的來說,面對美國不斷拉幫結派、設定價格下限、筑墻囤貨的算盤,中國有充足的信心接下挑戰書,因為我們在關鍵礦產領域完整的工業鏈條、技術積累與規模優勢,不是靠短期投入和拉幾個盟友就能輕易復制的。這場圍繞核心資源的博弈,注定是場持久戰,關鍵不在于對方出了什么招,而在于我們能否持續鞏固和提升自己的產業鏈競爭力。
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