特朗普急了，要舉全國之力將大陸一軍，30國要跟著美國對抗中國?

特朗普于近日宣布，美國將啟動(dòng)一項(xiàng)資金規(guī)模約120億美元的“保險(xiǎn)庫計(jì)劃”，用于應(yīng)對關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的問題。

由于有大約30個(gè)國家對此項(xiàng)目有所響應(yīng)，所以該項(xiàng)目被外界視為，特朗普針對中國礦產(chǎn)資源產(chǎn)供鏈、尤其是稀土資源供應(yīng)鏈發(fā)起的新一輪圍剿。

關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈之戰(zhàn)打響

特朗普于2月2日在白宮親自宣布了一個(gè)消息：美國正準(zhǔn)備通過美國進(jìn)出口銀行提供的100億美元貸款，再整合近20億美元私人資本，啟動(dòng)一項(xiàng)“關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備”項(xiàng)目。

該項(xiàng)目被命名為“保險(xiǎn)庫計(jì)劃”，旨在以建立商業(yè)庫存機(jī)制的方式，保護(hù)美國制造商免受關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的沖擊，強(qiáng)化國家的工業(yè)安全。

具體說就是，由政府出面為汽車制造商、科技公司等制造業(yè)巨頭，采購并儲(chǔ)存諸如鎵、鈷、稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)。

如此一來，企業(yè)即便碰到關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈不穩(wěn)定的情況，也可以依靠國家?guī)齑娑蛇^難關(guān)。

該項(xiàng)目的不同尋常之處在于，它首創(chuàng)了美國私營部門儲(chǔ)備機(jī)制。

也就是說在此之前，美國雖然有服務(wù)于國防工業(yè)基地的國家關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備，但卻一直缺乏針對民用需求的應(yīng)對機(jī)制。

同時(shí)，該項(xiàng)目的規(guī)模也是創(chuàng)紀(jì)錄的，并結(jié)合了公共信貸和私人投資，其運(yùn)作模式相當(dāng)于國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。

由此也可見，特朗普對這一項(xiàng)目的重視程度。以至于計(jì)劃訂立之初，就吸引了通用、波音、谷歌等十多家行業(yè)巨頭的參與。

與此同時(shí)，該項(xiàng)目也是政府直接投資國內(nèi)礦業(yè)公司，提升本土稀土生產(chǎn)加工能力計(jì)劃的一部分，所以美國借該項(xiàng)目的建立與日本、馬來西亞、澳大利亞等國簽署了合作協(xié)議，并打算進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍。

截至2月3日，美國內(nèi)政部長在一場公開會(huì)議上放風(fēng)稱，已經(jīng)約有30個(gè)國家表示有意加入美國主導(dǎo)的關(guān)鍵礦產(chǎn)盟友伙伴俱樂部，以此來減少對中國的相關(guān)供應(yīng)鏈的依賴。

正如特朗普在發(fā)布“保險(xiǎn)庫計(jì)劃”消息時(shí)所說：他不想再經(jīng)歷去年那種情況。

這句話指的就是去年，中國通過稀土出口管制成功反制了美方、令諸多美企因供應(yīng)鏈中斷而陷入減產(chǎn)停產(chǎn)，從而迫使特朗普不得不在關(guān)稅戰(zhàn)中讓步一事。

這充分說明，此項(xiàng)“保險(xiǎn)庫計(jì)劃”實(shí)質(zhì)就是特朗普舉全國之力、聯(lián)合西方盟友，抱團(tuán)向中國供應(yīng)鏈發(fā)起的挑戰(zhàn)。

中國應(yīng)該采取的應(yīng)對方式

既然知道特朗普此舉意在重構(gòu)一個(gè)“沒有中國”的供應(yīng)鏈，而且約有30個(gè)國家愿意參與其中，歐盟更是擺出“遏制中國影響”的架勢。

那么，中國該如何應(yīng)對呢？

外交部并沒有直接回答這個(gè)問題，只是重申了維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定和安全的不變立場，并強(qiáng)調(diào)各方都有為此發(fā)揮建設(shè)性作用的責(zé)任。

這種克制反應(yīng)的背后，其實(shí)是中方對自己手中底牌的自信。因?yàn)橹蟹胶芮宄袊?yīng)鏈的優(yōu)勢不在于礦藏資源，而在于結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

舉個(gè)簡單的例子：稀土礦并不罕見，尋找購買起來也從來都不難。難點(diǎn)其實(shí)在于稀土生產(chǎn)加工的技術(shù)和產(chǎn)能，而想要重建一條完整、安全、獨(dú)立的稀土供應(yīng)鏈至少需要10年時(shí)間。

理解這點(diǎn)之后，再看美國的計(jì)劃就能明白了，他們實(shí)際還處在“投錢找礦”的階段。

而這個(gè)階段，中國早在幾十年前就開始布局了。

如今，無論是稀土生產(chǎn)加工的控制率，還是遍布世界各地的稀土貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，以及生產(chǎn)鏈最完備、響應(yīng)速度最快的制造體系，都牢牢掌握在中國的手中。

這種結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不會(huì)僅憑一個(gè)項(xiàng)目和不斷砸錢就在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，其結(jié)果大概率還會(huì)像過去一樣徒勞一場。

而且從另一個(gè)角度看，“保險(xiǎn)庫計(jì)劃”的開啟恰恰證明了，中國的稀土管制政策確實(shí)能夠拿捏到美國的戰(zhàn)略要害。

假如特朗普是想依靠這一計(jì)劃，來迫使中國在未來的各類談判中妥協(xié)的話，那恐怕是難以如愿的。

因?yàn)椋m然能拿錢買礦，但卻買不到成熟工藝、買不到完整的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，最后可能還得依賴從中國進(jìn)口。

當(dāng)然，中方也不能完全輕視特朗普的這一動(dòng)作。因?yàn)椋嗽诖蜻@張“關(guān)鍵礦產(chǎn)牌”之外，同時(shí)還在打著“盟友牌”、“石油牌”等。

結(jié)語：

其實(shí)，早在去年關(guān)稅戰(zhàn)“結(jié)束”之時(shí)，很多人就已經(jīng)猜測到：這只是中場休息，遠(yuǎn)非爭端結(jié)束。

如今，“關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈之戰(zhàn)”果然打響，新的交鋒可能又要來了。