預計今年光伏新增裝機降幅超過20% 工信部電子信息司：治理行業“內卷”是今年工作重中之重

財聯社2月5日訊（記者 劉夢然）國內光伏新增裝機在經歷連續幾年大增后，2026年迎來重要轉折。今日，由中國光伏行業協會主辦的“光伏行業2025年發展回顧與2026年形勢展望研討會”在北京舉辦。中國光伏行業協會顧問王勃華在主旨報告中表示，預計2026年中國光伏新增裝機規模180-240GW。

財聯社記者注意到，根據國家能源局發布統計數據，2025年我國光伏新增裝機量達315GW，創下歷史新高。但以此計算，2026年光伏新增裝機預期降幅達到23.8%—42%。

基于光伏裝機增速回落的預期，王勃華在發言中表示，中國光伏行業發展理念和發展邏輯可能會發生較大轉型，要從比規模、拼價格轉向比價值，實現從規模競爭到價值競爭的轉型。

不過，在經歷短期調整后，光伏新增裝機容量有望在2027年重新開啟上升趨勢，預計“十五五”期間，中國年均光伏新增裝機量為238-287GW。在全球新增裝機方面，2025年裝機為580GW，但在歐洲市場保持穩定、新興市場部署步伐加快等利好因素下，2026年新增裝機容量預計在500-667GW，樂觀情況下仍有增長空間。

一位參會企業人士對財聯社記者分析稱，2026年是行業從高速擴張向高質量發展轉型的直觀體現，契合當前反內卷、調結構的行業導向。他認為，“十五五”年均裝機預期高于2026年預計均值，表明長期來看，隨著行業治理推進、技術迭代升級，光伏裝機仍將回歸穩步增長軌道。

工業和信息化部電子信息司副司長王世江在開幕致辭中表示，治理行業“內卷”將是今年工作的重中之重。他同時表示，行業需清醒認識到，當前正處于新一輪深度調整期，供需錯配的深層次矛盾尚未根本解決，企業經營面臨較大挑戰。作為實現“雙碳”目標的中堅力量、我國少有的端到端全球領先戰略性產業，光伏產業正處于從量的擴張向質的躍升轉變的關鍵窗口期。

回顧“十四五”期間，我國光伏產業在規模、技術、市場應用等方面實現跨越式發展，全球領先優勢持續鞏固。在應用端，根據中國光伏行業協會統計數據，“十四五”期間光伏累計新增裝機量是“十三五”的4.5倍，“十四五”期間（2021-2025Q3）光伏累計新增發電量是“十三五”期間的3.6倍。

但在制造端和產業鏈價格方面，呈現明顯的分化走勢。“十四五”末期較“十三五”末期，多晶硅、硅片、電池、組件四個環節產能呈3-6倍增長，“十四五”末期四個環節產能分別達到350萬噸、1500GW、1400GW和1100GW。

據王勃華介紹，雖然各環節在如綜合電耗、量產效率、功率等方面取得顯著進步，但在價格上，則出現了較大降幅。以多晶硅環節為例，其在2022年曾達到271元/kg高點，但到2025年，其價格已經降至43.8元/kg，較2021年185元/kg降幅達到76.3%。同期，硅片、電池、組件降幅也分別達到82.8%、71.1%和62.1%。

表現在出口額方面，在經過2021年和2022年兩年快速增長后，2023—2024年，出口金額回落，進入“量增價減”階段。價格下行成為主導變量，出口量增長未能對沖單價大幅下跌，出口額持續承壓。

不過，隨著“反內卷”工作推進，2025年以來，國內光伏產業鏈價格有所回升，“內卷外化”得到一定程度的遏制。據王勃華公布的數據，2025年中國光伏產品出口總額約293.56億美元，同比下降8.3%，降幅較2024年同期明顯收窄。2025年出口量與2024年同期相比全面提高，尤其是2025年下半年以來對多個國家和地區出口同時增長。

王世江在致辭中表示，2026年是光伏行業治理攻堅之年，工業和信息化部電子信息司將深入貫徹黨中央、國務院決策部署，會同各有關部門重點推進四方面工作，包括落實座談會精神，以治理行業內卷為重中之重，加強部門協同，綜合運用多種手段加快實現供需平衡；完善標準與質量監管，加快發布相關強制性國家標準，遏制違規行為，營造優質優價環境；強化創新驅動，支持協同創新，加快突破核心技術，重點發力鈣鈦礦疊層電池等前沿領域；深化國際合作，拓展產業交流，引導企業有序海外布局，營造公平國際市場環境。