人大代表建言財(cái)產(chǎn)查扣凍問題，最高法：將盡快出臺(tái)規(guī)制意見

針對刑事程序中財(cái)產(chǎn)查扣凍問題，人大代表建議從立法層面進(jìn)行完善。為此，最高人民法院積極研究回應(yīng)，將盡快出臺(tái)規(guī)制意見。

2月5日，最高人民法院首次召開聚焦代表建議辦理主題的新聞發(fā)布會(huì)，總結(jié)2025年最高人民法院代表建議辦理情況，并發(fā)布7個(gè)高質(zhì)量辦理代表建議的典型案例。

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。研究、辦理人大代表提出的建議，是尊重人民主體地位、自覺接受人民監(jiān)督、保持與人民群眾密切聯(lián)系的必然要求。

據(jù)通報(bào)，2025年，最高人民法院共辦理十四屆全國人大三次會(huì)議代表建議469件，較辦理十四屆全國人大二次會(huì)議代表建議361件增長29.9%，代表對最高人民法院建議辦理和答復(fù)連續(xù)三年保持全部滿意。認(rèn)真梳理全國人大代表在三次會(huì)議期間審議人民法院工作報(bào)告時(shí)提出的意見建議4072條，逐條研究后書面答復(fù)，并通過全國人大代表工作信息化平臺(tái)“點(diǎn)對點(diǎn)”推送。辦理全國人大代表在視察、調(diào)研活動(dòng)中提出，或通過來信等渠道反映的各方面意見建議247件，做到件件有著落、事事有回音。

最高法介紹，在十四屆全國人大三次會(huì)議上，楊心平代表提出了關(guān)于從立法層面完善查封、扣押、凍結(jié)制度以提升產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的建議。該建議針對實(shí)踐中廣泛關(guān)注的財(cái)產(chǎn)查控問題，著眼于細(xì)化規(guī)定、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化保障與完善監(jiān)督，推動(dòng)制度建設(shè)。

最高人民法院作為獨(dú)辦單位，由執(zhí)行局具體承辦，將建議作為工作著力點(diǎn)，積極研究回應(yīng)，規(guī)劃并推動(dòng)相關(guān)規(guī)范性文件的制定與執(zhí)行工作的系統(tǒng)化提升。

最高人民法院對建議內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解與深入研究，確保每條建議得到切實(shí)回應(yīng)與落實(shí)。針對刑事程序中財(cái)產(chǎn)查扣凍問題，法院從偵查、審理到執(zhí)行三個(gè)階段進(jìn)行全流程梳理與完善，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性改進(jìn)。為統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、解決超標(biāo)的查封等問題，將盡快出臺(tái)規(guī)制意見，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的查封判斷流程與計(jì)算方法。在辦理過程中，法院不僅進(jìn)行書面答復(fù)并附上已出臺(tái)的司法政策文件，還主動(dòng)介紹了以“交叉執(zhí)行”工作新模式推動(dòng)執(zhí)行領(lǐng)域自我革命的整體部署。

為從根本上規(guī)范執(zhí)行行為，最高人民法院于2025年4月印發(fā)《關(guān)于開展執(zhí)行工作規(guī)范提升三年行動(dòng)的方案》，將未來三年工作重點(diǎn)聚焦于整治執(zhí)行行為不規(guī)范、管理不到位及監(jiān)督機(jī)制不完善等問題，將代表建議內(nèi)容切實(shí)融入常態(tài)化工作規(guī)劃，致力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作現(xiàn)代化。

“財(cái)產(chǎn)查控問題事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與司法公信，楊心平代表的建議精準(zhǔn)切入制度建設(shè)的關(guān)鍵，為人民法院適應(yīng)新形勢、回應(yīng)群眾新期待提供了寶貴指引。”最高法在闡述案例典型意義時(shí)指出，最高人民法院通過采納并轉(zhuǎn)化建議，從源頭推動(dòng)解決執(zhí)行難點(diǎn)，與代表建議形成“雙向奔赴”。以交叉執(zhí)行為牽引，穩(wěn)步推進(jìn)三年行動(dòng)，凝聚合力，旨在系統(tǒng)性地提升執(zhí)行工作的規(guī)范化、公開化與科學(xué)化水平，切實(shí)破解執(zhí)行難題，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

澎湃新聞?dòng)浾?林平 實(shí)習(xí)生 黃菊同