廣東21地市成績單出爐！10城增速跑贏全省，“十五五”開局看這些信號

來源：21世紀經濟報道

2月5日，廣東21地市2025年經濟數據悉數出爐。

總量方面，深圳、廣州、佛山、東莞、惠州“毫無懸念”繼續穩居前五，經濟總量在全省占比超七成。其中，深圳地區生產總值已超3.8萬億元，全國第三座“4萬億城市”已呼之欲出。

增速方面，梅州（5.8%）、深圳（5.5%）、潮州（4.7%）三地增速靠前，有10個地市增速高于全省水平。和去年相比，廣州、湛江、梅州“提速”顯著。

2025年雖已過去，這一年的“成績單”劃定了各地市的“起跑線”，無疑是定下未來發展目標的重要參照系。

立足“十五五”開局之年，如何跑好這關鍵的“第一程”，把過去一年的經濟數據打開來看，或許能獲得一些啟發。

產業新動能引領區域格局演進

不難發現，產業支撐的強弱易位，帶來了各地經濟增速分化。無論是過去一年，還是把觀察的時間線拉長到“十四五”這五年，經濟增長加快的地市，在產業發展和結構優化方面均有可圈可點的亮點。

以深圳為例，“十四五”期間，深圳全市地區生產總值從2020年的2.78萬億元增加至2025年的3.87萬億元，總量領跑全省的同時，年均增速也保持在一線城市前列。其中，規上工業總產值、工業增加值從2022年開始保持全國城市“雙第一”。

“新”是深圳產業發展的鮮明特質。去年底的一場新聞發布會上透露：“十四五”前四年，深圳戰略性新興產業增加值年均增長10%以上、占GDP比重提高到42.3%。

近幾年來，深圳新能源汽車、工業機器人、民用無人機產量長期保持兩位數的高增長，“到華強北掃貨、淘深圳硬科技”火爆出圈。蓬勃發展的新質生產力，成為深圳經濟穩中有進的有力托舉。

2025年3月，數十臺優必選工業人形機器人Walker S1開展了全球首例多臺、多場景、多任務的協同實訓。（圖源：優必選）

同為“3萬億城市”的廣州，在經歷2024年增速2.1%的“探底”后，也走上“U型”曲線的回升段：從今年一季度的3.0%到半年的3.8%，再到全年的4.0%，向好的態勢基本顯現。

透過這道曲線，可以看到廣州在動能轉換中逐漸探索出一條新的增長路徑。數據顯示，2025年，廣州市“3+5”戰略性新興產業增加值歷史性突破萬億元，同比增長4.2%，占GDP比重提升至32.4%。

廣州的三大支柱產業中，汽車產業延鏈補鏈加快“換道超車”：去年廣州市新能源汽車產量占整車產量的比重提升至27.5%，汽車制造業整體降幅逐季收窄。過去一年，本土車企小鵬汽車交出了一份亮眼成績單：全年累計交付新車超42.9萬輛，同比激增126%。

廣州的傳統優勢產業優化升級的同時，新增長點也嶄露頭角：航空航天器及設備制造業實現工業增加值增長19.4%，民用無人機產量增長29.8%。

2025年11月9日，中科宇航力箭一號遙九運載火箭成功發射，箭體特別涂裝了“中華人民共和國第十五屆全國運動會”字樣及賽事標識。

近兩年來湛江的發展軌跡，也印證了這一點。2025年湛江全年的增速（4.5%）比2024年（1.2%）高出3.3個百分點，綠色石化、現代農業與食品產業兩個千億產業集群功不可沒。

隨著“四綠一藍”主導產業體系逐步構建，湛江距離生產總值突破4000億元，只有“一步之遙”。

區、縣、街道迎來“高光時刻”

在區域競合這一永恒主題下，過去一年，有一些新的趨勢和亮點值得關注。

深圳南山區GDP突破1萬億元，成為中國首個GDP超萬億元的地市轄區。

惠州博羅縣GDP突破1000億元，成為廣東省首個千億縣，填補了廣東千億縣版圖的空白。

佛山南海桂城街道也同樣在去年突破1000億元，成為廣東地級市首個千億街道。外界將其與南海獅山、順德北滘、東莞長安并稱為“新廣東四小龍”。

博羅縣城。

三個地方共同迎來“高光時刻”，背靠的都是產業，但所面臨的發展機遇和產業邏輯不盡相同。

比如，深圳南山率先搶抓互聯網時代以來的機遇，如今坐擁華為、騰訊、大疆、比亞迪等一眾產業“巨頭”，共同打造了一片科技創新的熱帶雨林，又繼續走在科技發展和新質生產力培育的前沿。

惠州博羅抓住“百千萬工程”深入實施和惠州“3+7”工業園區建設的機遇，規劃建設千億級智能裝備產業園，探索工業立縣、產業強縣，逐漸形成了新一代電子信息、智能裝備制造等8個百億級產業集群，支柱產業比重從50%提升至超70%。

對于佛山南海桂城而言，以金融業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業為代表的生產性服務業發展勢頭迅猛，是突破的關鍵。這也是桂城區別于廣東地級市其他千億元級鎮街的主要特色。

對于全省而言，這一連串的突破同樣意義重大：在填補此前空白的同時，這些地區的發展經驗可以進一步復制推廣。

只有打造出更多萬億區、千億縣、千億街道，進一步形成更成熟的區域經濟發展梯隊，才能加快補齊城鄉區域發展不平衡這塊短板，共同創造更大的發展優勢。

2026年，各地如何拼經濟？

從前段時間的省兩會到近期接連召開的市兩會，在不同場合中，各地紛紛亮出今年乃至整個“十五五”時期的發展思路。記者梳理發現，一些高頻關鍵詞被反復提及。

首先是“現代化產業體系”。這也是連續幾年全省高質量發展大會一以貫之的主題，也是“拼經濟”的根基所在。

廣州聚焦“12218”現代化產業體系，推動傳統產業、戰略性新興產業、未來產業齊頭并進，全力解好科技創新“必答題”。深圳將以科技創新引領發展新質生產力，不斷提升科技創新“硬核力”和產業體系競爭力。

梅州提出將加快建設蘇區融灣先行區，著力構建“3458”現代化產業體系。陽江則將構建完善“4+4+X”特色現代化產業體系，特別是以打造商業航天高質量發展支點城市為牽引，加快構建“發射+制造+應用”全鏈條產業集群。

梅州市興寧市龍田鎮金星村向日葵基地。

其次是“投資于人”。將投資于物與投資于人緊密結合，這是今年省政府工作報告傳遞的鮮明風向，也是關于發展質量的“長久之策”。

其中，云浮提出將全面建設全齡友好城市，包括生育友好型城市、青年發展型城市、老年友好型城市。

河源表示，將把更多資源投向就業、教育、醫療和公共服務等關鍵領域，通過夯實人的發展基礎，增強城市和縣域發展的內生動力。

汕頭則將開展“技能照亮前程”培訓行動，借助人工智能促進教育教學，推動市中心醫院加快建設省級區域醫療中心。

今年還是“百千萬工程”從三年初見成效到五年顯著變化承上啟下的關鍵之年。關鍵之年如何干出關鍵之為？

茂名的目標是建設粵西綜合性樞紐城市。“要在市域發展、縣域振興中創造更多標志性成果，推動‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’從‘三年初見成效’向‘五年顯著變化、十年根本改變’的目標邁進。”

西牛麻竹筍產業帶動了大批村民增收致富。

在打造了清遠雞、英德紅茶、西牛麻竹筍、連州菜心、清遠絲苗米等五大百億級農業產業的基礎上，清遠打算用工業思維抓農業，推動特色產業向加工、銷售、品牌全鏈條延伸，持續擦亮“粵味珍品清遠好食材”金字招牌，讓清遠農貨成為“餐桌擔當”。

重任在肩、時不我待。2026年的第一季度行將過半。對于各地市而言，更重要的是透過數據本身，找到增創新優勢、實現新突破的發力點，跑好開局之年的關鍵“第一程”。

撰文：黃敘浩

制圖：劉子葵 洪鑫

策劃：張西陸 尤立川