美歐日組建關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈聯(lián)盟，外交部：反對任何國家以“小圈子”規(guī)則破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序

當(dāng)?shù)貢r間2月4日，美國、歐盟和日本宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，旨在加強關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的韌性。

美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）在一份聲明中稱，“美國、歐盟和日本正采取重要措施，通過共同增強關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的韌性，提升經(jīng)濟安全和國家安全。各方宣布有意加快合作，建立互利共贏的伙伴關(guān)系。”

據(jù)新華社報道，針對美國組建所謂“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”，外交部發(fā)言人林劍5日在例行記者會上回答有關(guān)提問時表示，維護開放、包容、普惠的國際貿(mào)易環(huán)境符合各國的共同利益，各方都有責(zé)任為維護關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全發(fā)揮建設(shè)性作用。

他表示，同時，我們反對任何國家以“小圈子”規(guī)則破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序。

據(jù)悉，該合作是由歐盟提出的。同期，在特朗普政府撤回圍繞格陵蘭島的關(guān)稅威脅后，歐洲議會在4日同意重啟此前被凍結(jié)的美歐貿(mào)易協(xié)議批準(zhǔn)程序。

對此，英國杜倫大學(xué)法學(xué)院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明對第一財經(jīng)記者表示，特朗普政府威脅對支持丹麥/格陵蘭島的歐盟國家實施關(guān)稅制裁，甚至要“武力”奪取格陵蘭島，目前都沒有執(zhí)行，“可以理解為美國和歐盟在博弈過程中尋找彼此的底線。”

而對于上述所謂“關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈聯(lián)盟”，杜明表示，兩個問題較為關(guān)鍵，第一，美歐在關(guān)鍵礦產(chǎn)去風(fēng)險化這個事情上有共同利益，其次，不要簡單化考慮美歐關(guān)系，“雙方有千絲萬縷，各個層面的利益聯(lián)系，歐洲尚未做好和美國分道揚鑣的心理準(zhǔn)備。”

美歐提升關(guān)鍵礦產(chǎn)鏈安全性

據(jù)悉，此次在美國召開的會議中，有超過50多個國家的代表參加。

此前，有記者在4日外交部記者會上提問稱“多名外交部長今天在華盛頓舉行會議，歐盟也將向美國提出一項廣泛的合作計劃，以在關(guān)鍵礦產(chǎn)方面降低對華依賴。”

對此，林劍表示，在維護關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全問題上，中方的立場沒有變化，各方都有責(zé)任為此發(fā)揮建設(shè)性作用。

“關(guān)于你提到的歐美之間的相關(guān)計劃，我要指出，中方一貫認為，各國都應(yīng)當(dāng)遵守市場經(jīng)濟原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強溝通對話，共同維護產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。”林劍表示。

此次，USTR在聲明中詳細解釋了美歐合作前景，其中包括“承諾在未來30天內(nèi)簽署一份美國和歐盟之間的諒解備忘錄，旨在提升關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的安全性。即將簽署的諒解備忘錄將確定合作領(lǐng)域，通過識別和支持采礦、提煉、加工和回收項目，刺激需求并實現(xiàn)雙方供應(yīng)多元化。”

USTR稱，該諒解備忘錄還將討論防止供應(yīng)鏈中斷的措施，促進研發(fā)創(chuàng)新，并推動有關(guān)儲備的信息交流。

此前，2025年10月27日，美國和日本領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《通過采礦和加工保障關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土供應(yīng)框架》。

USTR還稱，在現(xiàn)有國際合作與倡議的基礎(chǔ)上，美國、歐盟和日本計劃制定行動計劃，并與志同道合的伙伴探討一項關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易的多邊貿(mào)易倡議。該多邊貿(mào)易倡議可包括探索制定協(xié)調(diào)一致的貿(mào)易政策和機制，例如邊境調(diào)整價格下限、基于標(biāo)準(zhǔn)的市場、價格差額補貼或承購協(xié)議。

據(jù)悉，美國國務(wù)院將牽頭負責(zé)諒解備忘錄的工作。歐盟、美國和日本計劃就這些方面進一步開展合作，并在相關(guān)國際論壇（包括七國集團和礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系或任何后續(xù)論壇）上探討增強關(guān)鍵礦產(chǎn)韌性及其他措施的更多可能性。

在4日的會議上，美國副總統(tǒng)萬斯表示，美國將尋求通過關(guān)稅為關(guān)鍵礦產(chǎn)設(shè)定價格底線，并擴大新貿(mào)易區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)和投資。

USTR在另一份聲明中還稱，美國和墨西哥將在接下來的60天內(nèi)實施類似的行動計劃。

作為美國和墨西哥單獨制定的“關(guān)鍵礦產(chǎn)行動計劃”的一部分，兩國同意通過價格下限發(fā)展優(yōu)惠貿(mào)易，并優(yōu)先為特定的采礦和加工項目提供融資。

本周早些時候，美國公布了一項價值120億美元的礦產(chǎn)儲備計劃，供汽車制造商等國內(nèi)生產(chǎn)商在危機時期使用。

此外，美國五角大樓簽署了一項價值1.25億美元的協(xié)議，將在三年內(nèi)從AIM Products LLC和Indium Corporation兩家公司購買400噸銦，用于其國防儲備。這兩家公司在亞洲、北美和其他地區(qū)均設(shè)有工廠。

歐盟重啟美歐貿(mào)易協(xié)議審批程序

據(jù)報道，歐盟外交官認為，在雙方關(guān)系日趨緊張的跨大西洋關(guān)系中，關(guān)鍵礦產(chǎn)是與美國開展?jié)撛诤献鞯纳贁?shù)領(lǐng)域之一。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)全球價值鏈研究院研究員、法國經(jīng)濟研究中心主任趙永升對第一財經(jīng)記者表示，不要扁平化理解美歐關(guān)系，美歐在貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)摩擦，大家仍是北約同盟，雖然目前這一傳統(tǒng)盟友關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了令人遺憾的裂痕，但在同歐洲不少政策制定者交談后可以感到，歐洲在對待這段跨大西洋關(guān)系的態(tài)度仍是復(fù)雜的，具有多面性。

如前所述，歐洲議會已決定重啟批準(zhǔn)歐美貿(mào)易協(xié)議的相關(guān)工作。

歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席蘭格并在聲明中表示，相關(guān)投票有可能在 2月24日的下一次委員會會議上進行。

去年7月達成的美歐貿(mào)易協(xié)議在今年1月下旬因美國總統(tǒng)特朗普“索求”格陵蘭島并對歐洲國家施以關(guān)稅威脅而暫停執(zhí)行。

杜明對第一財經(jīng)記者表示，特朗普政府時期歐美貿(mào)易關(guān)系的未來走向，已經(jīng)大體被去年的這一交易定調(diào)，未來發(fā)展圍繞該協(xié)議展開。

“這次貿(mào)易協(xié)定暫時凍結(jié)的原因是格陵蘭島，彼時如果歐盟什么也不做，那在國際間恐怕將無信譽可言。但是，當(dāng)特朗普政府不再聲稱要武裝奪取格陵蘭島后，歐盟凍結(jié)協(xié)議的最大理由也不存在了。”杜明表示，當(dāng)格陵蘭島這一因素緩和后，歐盟重啟了貿(mào)易協(xié)議批準(zhǔn)程序，這個行為本身就很耐人尋味。

“歐洲議會會不會批準(zhǔn)協(xié)議？協(xié)議能不能執(zhí)行？我持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。”他表示，“這個協(xié)議的實質(zhì)性條款不會有太大變動。拉鋸之后，歐盟會最終同意這個協(xié)議，穩(wěn)定歐美貿(mào)易關(guān)系。”

杜明表示，在貿(mào)易去風(fēng)險化方面，可以看到“歐盟拔劍四顧，堅守歐美同盟仍然是歐盟最佳選擇”。

“如果自己獨立成為一極，歐盟短期內(nèi)沒有這個決心和意志，也做不到。”他補充道。