襄陽“火”了，530萬人口，20多家精神病院，誰審批的？

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譚浩俊

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“收正常人住院，有人進不來自殺”，這是新京報記者采編的新聞稿標題。

需要特別注意的是，標題還有一個前奏：精神病院騙保內幕。如果沒有這個前奏，還好理解一些。住到醫院，吃穿不愁，冬天了，還有空調暖著。

有了這個前奏，就有點不大好理解了，難道為了吃穿不愁、有空調暖著，就可以扮演精神病角色嗎？

不錯，看了報道內容，就是這種情況。

據剝洋蔥people2月3日報道，只要住進精神病醫院，這些病人就成了醫院眼中的“搖錢樹”，醫護人員利用他們的住院信息，虛構診療項目，套取醫保資金。原本用來“救命”的醫保資金，日復一日地被以這種方式套取。住院病人人數越多、住得越久，醫院的“創收”也就越高。

這則新聞報道的主角——湖北省襄陽市，一個湖北省經濟實力排名第二、第三的城市，也是聞名遐邇的城市，尤其是《射雕英雄傳》中的郭靖，對，就是那個呆頭呆腦的“靖哥哥”，歷盡千辛萬苦要到的城市，就是襄陽。

別看郭靖有點呆頭呆腦，但他要做的事，卻是大事，保衛國家的大事。

但是，新京報報道的這則新聞中的主角們，卻做的是損害國家和人民利益的事。

按照報道披露的信息，襄陽這個只有530萬人口的中等城市，竟然有20多家精神病院，這架勢，每家醫院住個200人，就得4、5000號精神病人啊。

我們不禁要問，襄陽市真的有這么多精神病人嗎？真的需要有這么多精神病院嗎？這些精神病院，都是誰審批建設的呢？是非法行醫，還是確實合理合法呢？

報道在前面已經說得非常清楚了，這些精神病院，都是沖著醫保基金這塊唐僧肉來的。

于是，我們就不得不對相關問題進行詢問了。

首先要詢問的，是襄陽市衛生行政部門，有沒有對襄陽的精神病患者情況進行過摸底調查，襄陽市是否有規模如此龐大的精神病“隊伍”，需要審批20多家精神病院？

如果都是經過合法審批的，襄陽市衛生行政部門是否存在著亂作為現象？如果沒有經過合法審批，襄陽市衛生行政部門是否存在失職甚至瀆職問題？

20多萬人就要配備一家精神病院，這樣的高比例精神病現象，國家衛健委應當介入調查吧，要分析一下襄陽市為什么精神病發生率這么高，要幫助襄陽市解決好精神病發病率高問題，避免產生更大危害。

第二要詢問的，是襄陽市醫保部門，對這么多精神病院出現在襄陽市，正常嗎？醫保基金在撥付時，經過認真核查嗎？

必須看到，能夠納入到醫保報銷范圍的，應當是經過合法審批的，否則，就拿不到醫保基金。那么，襄陽市的精神病患者真的有這么多嗎？

如果只是醫院上報，而醫保中心、醫保機構不認真核查，就是失職，如果騙保現象嚴重，還是瀆職。

第三要詢問的，是襄陽市政府分管領導，正常情況下，衛生行政部門和醫保部門都是由政府同一領導分管，即便不是同一領導分管，也要定期召開碰頭會。

襄陽市出現20多家精神病院，襄陽市政府、尤其是政府分管領導知情嗎？過問過嗎？有沒有感到問題的嚴重？有沒有要求醫保機構和衛生行政部門調查過？

從20多家精神病院的實際存在，以及各種亂象來看，應當沒有進行過整治。就算有過整治，也一定是走過場。不然，不會情況如此嚴重啊。

第四要詢問的，公立醫療機構向衛生行政部門和政府報告過嗎？政府和衛生行政部門有過回應嗎？

從報道的情況來看，對在襄陽出現這么多精神病院，公立醫療機構也非常不滿，在公立醫療機構內也張貼著打擊欺詐騙保宣傳海報，提醒公眾警惕“免費接送、免費住院” 這類欺詐騙保行為。看得出公立精神病醫療機構也很無奈，應當向上級報告過。

那么，襄陽市衛生行政部門、襄陽市政府重視過嗎？檢查過嗎？有沒有對出現這樣的現象進行過分析了解呢？

雖然精神病醫療機構的騙保行為，與精神病醫院的封閉運行有一定關系，但絕對不是主要原因。審批這么多的精神病院醫療機構，本身就是問題。而醫保機構在醫保基金的撥付方面，也是睜一只眼、閉一只眼，也就根本沒法杜絕騙保問題了。

所以，襄陽市的這次“火爆”，可不像“靖哥哥”到襄陽，不是一次正面消息，也產生不了正面效應。20多家精神病院，也絕不是襄陽精神病患者現狀的體現。

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作者｜譚浩俊

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