上海市人大代表政協(xié)委員關(guān)注高中教育及高考制度改革

中國青年報客戶端上海2月5日電（中青報·中青網(wǎng)記者 王燁捷）記者今天從2026年上海兩會上獲悉，高中教育及高考制度等話題受到上海市人大代表、政協(xié)委員較為集中的關(guān)注。

上海市人大代表、華東師范大學(xué)科技發(fā)展委員會秘書長段純剛提到，上海當(dāng)前已經(jīng)實行了近10年的上海普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試（以下簡稱“等級考”）與上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心、培養(yǎng)國家戰(zhàn)略科技后備力量的核心需求之間適配性不足。

他指出，上海現(xiàn)行的賦分制曾導(dǎo)致理科基礎(chǔ)學(xué)科選考人數(shù)出現(xiàn)非預(yù)期性下滑。根據(jù)華東師范大學(xué)課題組2018年的調(diào)研，在實施“6選3”新高考后，上海市選考物理的學(xué)生比例從改革前的約28%降低至約16%。

“若制度不作重大調(diào)整，將長期制約上海本土規(guī)模化、高質(zhì)量理科人才的培養(yǎng)。”段純剛說。

段純剛因此提出“四位一體”系統(tǒng)性改革建議。一是設(shè)立“自然科學(xué)基礎(chǔ)”核心科目，將“物理”納入必考基礎(chǔ)科目范疇，賦予其與語數(shù)外同等或接近的分值權(quán)重（如120-150分）。“這已經(jīng)是第三至第五批進入高考綜合省份的通行做法。”他說。

二是實施“增強型”等級賦分，擴大分差，將最高等級（如A+）的賦分上限適當(dāng)提高，拉開頂尖學(xué)生間的區(qū)分度。他還建議引入難度校準、提供“原始分參考”給高校等。

三是優(yōu)化考試設(shè)計與內(nèi)容。一來延長考試時間，將物理、化學(xué)、生物等核心理科等級考時長延長至90-120分鐘；二來改革新題型，增加綜合應(yīng)用題、實驗設(shè)計題、開放論證題等考查深度思維與科學(xué)探究能力的題型比重。

四是強化中學(xué)教學(xué)保障建立自然科學(xué)學(xué)科教育質(zhì)量底線督導(dǎo)機制，一方面嚴格規(guī)范合格考，另一方面保障教學(xué)資源，教育督導(dǎo)部門應(yīng)將學(xué)校理科課時保障、師資配備、實驗室建設(shè)與使用情況納入核心考核指標(biāo)。

上海市政協(xié)常委、華東師范大學(xué)本科生院副院長兼招生辦公室主任周立旻也對賦分制提出了他的建議。他指出，上海現(xiàn)行高考等級賦分制因“平滑效應(yīng)”，導(dǎo)致理科選拔辨識度不足，存在“高保底、低級差”的結(jié)構(gòu)性缺陷。

他建議教育主管部門牽頭遵循“穩(wěn)中求進”原則組織論證、進行賦分結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是拉大分值區(qū)間，將起評分由40分下調(diào)至10分，使區(qū)分度翻倍；二是打破天花板，對前1%頂尖學(xué)生細化賦分；三是穩(wěn)步落地，嚴格執(zhí)行“三年早知道”及命題監(jiān)測機制，精準提升理工科人才選拔效能。

所謂“三年早知道”，就是提前3年告知學(xué)生高考會產(chǎn)生哪些變化，設(shè)置高考緩沖期與監(jiān)測機制。考慮到高考改革的敏感性，他建議采取“分步走、給預(yù)期”的實施策略。“要有過渡期，政策公布后不涉及已在讀高中生。”他還建議建立更嚴密的命題難度反饋機制，要嚴格控制試卷難度的穩(wěn)定性，避免因難度劇烈波動導(dǎo)致低分段學(xué)生分數(shù)過低，引發(fā)不必要的社會焦慮，確保改革既有力度又有溫度。

來源：中國青年報客戶端