2月5日,俄美《新削減戰略武器條約》正式到期。該條約是俄美《中導條約》2019年失效后,兩國間唯一的軍控條約。
據悉,俄羅斯總統普京曾于2025年公開倡議,俄美雙方在條約到期后的一年內仍自愿遵守條約中規定的相應武器數量的上限。俄羅斯外交部在2月4日發表聲明稱,迄今為止沒有收到美國對此倡議的任何正式回應。
鑒于此,俄方聲明,已準備采取軍事技術反制措施,以應對可能對國家安全構成的潛在威脅,但如果未來具備相應條件,俄方仍對在平等和互利的對話基礎上,通過政治外交方式尋求戰略穩定解決方案持開放態度。
今年1月,美國總統特朗普曾表示,不擔心該條約即將到期,并稱雙方將達成新協議。
環球資訊《閃評》邀請北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建為您解讀:
俄方提出一年內自愿遵守上限 有何現實意義?
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建:此前,《新削減戰略武器條約》在限制俄美雙方核軍備方面發揮了較為積極的作用。近年來,隨著國際形勢的劇烈變化,特別是美方單邊主義政策日益突出,該條約實際上成為俄美之間在戰略穩定領域唯一仍具約束力的機制。在美方未對續約表現出積極態度的情況下,這一條約目前已處于一種“事實上的失效狀態”。
在這樣的背景下,俄方仍提出在未來一年內自愿遵守條約規定的武器上限,前提是美方不采取破壞現有平衡或升級態勢的舉動。這一姿態體現出俄方并不希望主動升級與美國在核軍備和核擴散領域的緊張關系,仍愿意自覺履行條約中的相關限制。
俄方還是希望通過這一姿態促使美方相向而行,推動雙方尋找解決當前戰略穩定問題的有效方案。
為何條約到期后 美國還未提出新協議?
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建:
盡管俄方多次呼吁要么繼續維持《新削減戰略武器條約》,要么盡快啟動新的談判,但美方的態度一直在變化,并呈現出越來越消極的趨勢。
去年10月,美國曾宣布要恢復核試驗,這一政策調整已對國際核軍控體系帶來較大沖擊。近期,美國總統特朗普也曾表示,如果該條約到期,“那就讓它到期”。美方所謂“有信心達成新協議”的表態,更像是一種姿態性的回應。
美方對該條約缺乏興趣的一個重要原因在于,該條約對俄美雙方實行對等限制,而在“美國優先”的政策取向下,美方更傾向于體現自身的戰略優勢,而非維持與俄羅斯之間的對等約束。
如果雙方重啟談判,俄美在訴求上將存在明顯差異。俄羅斯更傾向于通過談判與美國形成一種對等、相互約束的框架。俄方可能仍希望延續條約基本原則,同時提升透明度,并將“可核查性”作為未來機制的重要基礎,這一點也與聯合國方面的呼吁相呼應。
由于雙方出發點和目標存在差異,這一談判過程可能較為艱難,難以迅速達成共識。
未來新的戰略穩定機制 與此前有哪些不同?
聯合國秘書長古特雷斯于2月4日呼吁俄美盡快重返談判桌,建立新的、可核查的限制機制,以降低風險并加強全球共同安全。
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建:
《新削減戰略武器條約》的失效,將對當前國際軍備控制體系,特別是核軍備控制帶來嚴峻挑戰。作為全球最大的兩個核武器國家,如果俄美之間無法繼續形成一種相互約束、同等限制且具有法律約束力的機制,未來國際社會在核武器擴散問題上的風險可能顯著上升。
在當前地緣政治沖突頻發的背景下,一些國家可能會將核能力視為博弈和競爭的重要手段,這也使得聯合國及國際社會對此表現出高度警惕和擔憂。
未來的新機制,除了繼續強調俄美之間的相互約束與監督外,國際社會本身也可能需要發揮更積極的作用,形成更有力的推動力量,促使雙方重回談判軌道。未來或可借助聯合國或其他多邊平臺,探索建立新機制,以推動國際核軍備控制繼續維持在一個更加透明、公開且可持續的框架之內。
來源:環球資訊廣播
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