焦點訪談｜從地方兩會看開局之年 各地確保實現“開好頭、起好步”

來源：滾動播報

（來源：千龍網）

近日，全國各省市自治區陸續召開地方兩會。在“十五五”開局的關鍵節點，各地聚焦未來五年發展藍圖和2026年全年重點目標任務，精準謀劃部署。其中，挖掘有效需求潛力、強化科技創新支撐引領、構建現代化產業體系，成為了今年各地政策的核心著力點。“十五五”開局之年，各地如何錨定目標、精準發力，確保實現“開好頭、起好步”？

“十五五”開局第一年，“擴內需”是一個關鍵詞。去年年底召開的中央經濟工作會議將“堅持內需主導，建設強大的國內市場”放在2026年重點經濟工作之首。在地方召開的兩會上，各地紛紛提出具體政策舉措。其中，著力推動消費轉型升級、釋放服務消費潛力、培育消費新增長點成為重要發力方向。

北京將加大教育、健康、養老、托育等服務消費政策支持，促進文商旅體展深度融合，延伸大型活動消費供給鏈條，推出更多休閑、時尚、冰雪等消費新場景。

北京市人大代表、國家體育場有限公司黨委書記、董事長相軍：“我們下大力氣在落實擴大內需、增加大型活動消費供給鏈條的要求。未來將在北京市文旅局以及體育局的支持下，引入或打造更多國際性商業活動，助力北京演藝之都和國際賽事名城的建設。”

河南在2026年重點工作安排中，把提振消費列為重要一項，提出優化實施消費品以舊換新政策，加快鄭州、新鄉全國零售業創新提升試點城市建設，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。

河南省人大代表、河南省許昌市魏都區委書記何長成：“今年河南省政府工作報告，為消費與文旅融合注入了新的動能，正在全力推進文商旅深度融合。一方面優化全域消費場景，爭當品質消費標桿之城的排頭兵，同時積極推動‘文商旅+工業’，促進食品等產業與文化體驗融合，做出‘乘數效應’?！?/p>

貴州省榕江縣的“村超”近年來吸引了全世界2750多萬名游客，新增了9471家新的市場主體，旅游收入312億元。今年貴州兩會上提出，加快構建優質高效服務業體系，推動旅游業提質升級。

重慶市政府工作報告明確提出“培育新型消費，推進消費新業態新模式新場景試點，開展數字消費提升行動，發展銀發經濟、首發經濟、票根經濟、情緒經濟”。

各地兩會上，“科技創新”是另一個關鍵詞，如何強化科技創新支撐引領也是重中之重。

北京提出要推出一系列舉措引領基礎研究和關鍵核心技術攻關，強化國家實驗室等戰略科技力量，具體將布局建設腦機接口、高溫超導體在內的新型研發創新平臺，加快重大科技成果的高效轉化應用。

北京市人大代表、中國科學院自動化研究所研究員趙曉光：“我們國家有豐富的人形機器人應用場景，是通過市場需求、產業需求，又反過來促進了科研創新，科研創新又加持了產業發展，所以形成了一個良性循環。”

近年來，京津冀結合各自產業優勢，共同繪制6條產業鏈圖譜，其中河北牽頭打造新能源和智能網聯汽車、機器人兩條產業鏈，當地以共建產業鏈為依托，加快培育重點領域的應用場景。

河北省人大代表，唐山高新區黨工委副書記、管委會主任董學忠：“‘十五五’河北要開好頭、起好步，作為京津冀協同發展‘六鏈五群’中機器人產業鏈發展的主要承載地，今年我們將加快推動科技創新和產業創新深度融合，持續聚焦機器人等戰略性新興產業，深化‘京津研發、河北轉化’模式，真正把區域協同優勢轉化為產業發展競爭力?！?

要實現“十五五”開好局、起好步，湖北省政府工作報告提出要持續優化協同創新體系，開展以需求為牽引的有組織科研攻關和以供給為導向的自由探索創新，要布局建設產學研用協同創新中心。

湖北省人大代表、中國特種飛行器研究所總體氣動部部長孫娜：“今年，我們將會和湖北相關高校和企業一起，高標準來建設漳河實驗室等科創平臺，重點聚焦氫動力智能飛行控制、新型輕量化復合材料等關鍵技術開展協同攻關，持續提升載人飛艇系列產品的技術迭代升級，讓中國低空經濟領域中能用上更多國產化的載人飛艇裝備?！?/p>

廣東在科技創新方面提出，要打造具有全球影響力的產業科技創新中心。除了強化企業科技創新的主體地位和加強原始創新和關鍵核心技術攻關以外，還將搭建更多創新平臺載體，打造世界級科技創新策源地。

廣東省人大代表、廣東先知大數據股份有限公司董事長余旸：“廣東省在‘十五五’時期提出，要盡可能在所有場景里面挖掘‘人工智能+’潛在應用場景，非常具有前瞻性。因為人工智能已經成為了我們日常決策和日常生活密不可分的一部分，對精準決策、科學決策和實時決策帶來整體效益的提升更為可觀?！?/p>

今年，浙江將推動人工智能創新發展作為重要工作，浙江政府工作報告提出將深化國家數據要素綜合試驗區建設；積極推動智能駕駛、新一代智能穿戴設備等智能終端產業發展等，并且提出人工智能核心產業營收增長達20%以上。

浙江省人大代表、之江實驗室主任王堅：“浙江要打造人工智能創新高地，杭州慢慢在形成自己獨特的科技創新機制，浙江民營企業很發達，中小型科技企業對人工智能可以被用在哪里，可以在哪里創造價值是最敏感的。所以，當我們有技術，再加上這些極其具有創新能力的中小企業，使我們在這方面就有非常大的優勢?！?/p>

“建設現代化產業體系”是地方兩會的又一個關鍵詞。建設現代化產業體系、實現產業體系整體躍升，是“十五五”時期的重要戰略任務，也是多個省份重要的發展方向和目標。

廣東提出，推進各產業智能化綠色化融合化發展，推動創新、產業、資金、人才鏈深度融合，目標是加快構建以先進制造業為骨干、具有廣東特點和廣東優勢、具有強大國際競爭力的現代化產業體系。

制造業尤其是先進制造業，是發展實體經濟的關鍵。今年，福建省將把發展經濟的著力點放在實體經濟上，深入推進制造強省建設，通過實施制造業重點產業強基提質、數字化轉型示范、新興產業創新發展、引導全社會研發經費投入增長10%左右，全面推進新型工業化，加快建設凸顯福建優勢的現代化產業體系。

福建省發展改革委主任孟芊：“我們將建強先進制造業這個骨干，充分發揮我省制造業占比高的優勢，一手抓‘智改數轉’，一手抓‘雙碳戰略’，打造新能源、現代紡織鞋服、新材料等一批具有國際競爭力的先進制造業集群，以強勁動能塑造發展優勢，奮力實現‘十五五’良好開局。”

福建省人大代表、福建祥鑫股份有限公司研發中心副主任黃禎榮：“省級層面搭建的優質產業生態，從產業鏈協同、創新資源集聚到應用場景拓展，為企業提供了全方位支撐。我們將以更強的創新活力、更優的發展質效，為福建打造東南沿海產業升級、推動‘十五五’規劃落地見效，貢獻更多實業創新力量?！?/p>

“十五五”規劃建議指出，前瞻布局未來產業，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能等成為新的經濟增長點。各地也以此為目標，培育壯大新興產業和未來產業。

重慶市人大代表、重慶市璧山高新區現代工業發展促進中心副主任傅靜：“今年，我們將重點補齊智能駕駛、智能座艙等領域短板，推動產業鏈向智能化、網聯化方向拓展。同時前瞻布局人工智能、生命健康等未來產業。其次，搶灘具身智能機器人、低空經濟、生物制造等新賽道，培育‘新苗成大樹’。”

江西省工業和信息化廳黨組書記、廳長應炯：“五年看頭年，開局是關鍵，江西將‘一行一策’精準推進新興產業鏈加快現代化建設，促進電子信息、有色金屬兩個萬億產業創新升級，培育壯大裝備制造、新能源、航空等優勢產業，積極創建一批以市值管理為核心的先導實驗區，開展未來產業細分領域的專項培育行動，力爭取得若干突破。”

實干托舉夢想，奮斗開啟未來。開局之年，各地立足實際、精準發力，將黨中央的政策部署轉化為切實可行的發展舉措，確保“十五五”規劃目標任務落地生根、開花結果。

青海省人大代表、大通北川河源區國家級自然保護區管理局資源保護部主任李福華：“進入‘十五五’，國家規劃明確將青藏高原生態屏障區置于‘三區四帶’生態安全格局的核心位置，這為我們指明了行動方向，也賦予了更重的責任，努力打造青藏高原生態文明高地，為美麗中國建設貢獻青海的守護之力與綠色智慧?！?/p>

天津市人大代表、天津市和平區南營門街道經濟發展辦公室一級主任科員苗苗：“站在‘十五五’新起點上，通過腳踏實地、一點一滴實干，真正轉化成群眾看得見、摸得著的‘幸福賬單’，全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力?！?/p>

各省區市回顧發展成績、定下目標，明確2026年重點任務。從地方兩會敲定的全年工作重點來看，擴大內需、加快發展新質生產力成為共同發力點。各地都在著力于將政策支持和改革創新并舉，在穩定預期的同時，著力激發新動能，變科技流量為新的經濟增量，為“十五五”時期發展筑牢開局之基、夯實起步之勢。