我國已建成8132個“一刻鐘便民生活圈”

昨天，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹市場監管服務經濟高質量發展情況。國家市場監管總局副局長、國家標準化管理委員會主任鄧志勇透露，將以放心消費集聚區建設為載體，出臺放心消費標準、放心消費主體培育等政策文件，培育一大批帶動面廣、顯示度高的放心商圈、放心市場、放心景區，讓消費者可感可及。

開展守護消費“鐵拳”行動

鄧志勇介紹，2025年市場監管總局啟動優化消費環境三年行動，目前已取得了階段性成效。在激發消費潛能方面，發布家電、家具、服裝等大宗消費品以及體育健身、文化旅游、餐飲等服務消費國家標準210余項，制定和推廣養老服務標準體系、旅游服務質量評價體系、汽車維修服務質量評價模型、家政服務信用體系，持續提升服務品質。相關部門建成充電基礎設施1932.5萬個，縣鄉村商業物流配送網點達到3萬個，“一刻鐘便民生活圈”8132個，不斷豐富消費場景。

在破解消費痛點方面，部署開展守護消費“鐵拳”行動，重點查處群眾反映強烈的兒童玩具質量安全、非法改裝電動自行車、電商領域商標侵權、霸王條款、幽靈外賣等違法行為，大力查處羽絨服以次充好、制售偽劣燃氣具、開展加油站計量作弊集中執法行動，查辦相關案件7.2萬起。

在改善消費體驗方面，聯合發起“異地異店退換貨倡議”，在消費查平臺公示線下無理由退貨單位21.4萬家，修訂出臺《市場監督管理投訴舉報處理辦法》，完善行政調解等程序，提升消費維權效能，規制惡意索賠、防范制度濫用。制定《關于深入推進消費糾紛化解工作的指導意見》，促進消費糾紛多元化解，全國12315投訴公示平臺的公示率上升到98.4%，多地探索在消費集聚區的公共電子屏上公示投訴信息，從源頭減少消費糾紛。

“下一步，市場監管總局將以放心消費集聚區建設為載體，出臺放心消費標準、放心消費主體培育等政策文件，培育一大批帶動面廣、顯示度高的放心商圈、放心市場、放心景區，讓消費者可感可及。我們歡迎社會各界參與到消費環境建設中來，攜手共建放心消費品牌。”鄧志勇說。

嚴查地方保護與行政性壟斷行為

鄧志勇介紹，2025年，國家市場監督管理總局組織開展公平競爭審查抽查，敦促有關政策制定機關對妨礙統一市場和公平競爭的政策措施進行整改；查處醫藥領域系列壟斷案件，推動涉案藥品大幅降價；查辦各類反不正當競爭案件1.46萬件。綜合整治“內卷式”競爭，加強對重點企業的成本調查、價格檢查和約談指導。

市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長姚雷進一步表示，為縱深推進全國統一大市場建設，市場監管部門將持續發力破除地方保護與行政性壟斷，重點從嚴格執法辦案、加強源頭治理、注重合規建設三方面推進相關工作。

在嚴格執法辦案方面，組織開展專項行動，集中查處一批重點案件，推動廢除一批妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法，全面提升制止濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執法質效。在加強源頭治理方面，堅決防止出臺排除、限制競爭的政策措施。持續開展政策措施抽查，做好公平競爭審查舉報處理，強化監督約束，推動制度深入實施。在注重合規建設方面，充分發揮國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室作用，加強跨部門風險會商和信息共享，增強政策協同性。持續加大公平競爭執法案件公開曝光力度，明確紅線底線。

此外，治理涉企亂收費是優化營商環境、釋放企業活力的關鍵舉措。姚雷介紹，去年總局在涉企收費治理方面取得顯著成效，全年共立案查處政府部門、行政審批中介機構、網絡平臺、行業協會及交通物流等領域案件5918件，罰沒金額3.47億元，退還企業費用13.5億元。

“當前，涉企亂收費問題仍然存在，一些制度性的障礙仍需破解。”姚雷表示，下一步，將堅持標本兼治，通過交叉互查、重點核查、下沉檢查，持續推進涉企亂收費治理，讓企業輕裝上陣、安心發展。

重拳打擊直播電商亂象

平臺經濟作為社會經濟的重要組成部分，近年來在快速發展的同時，也面臨著諸多的挑戰。國家市場監督管理總局網絡交易監督管理司司長朱劍橋介紹，目前平臺經濟生態治理取得了重要進展。

重點整治平臺規則和收費突出問題，部署開展了約談整改和排查整治，有力糾治“僅退款”“強制運費險”“全網最低價”等規則濫用、規則制定不合理以及執行不透明等問題，有效遏制平臺亂收費、亂罰款等現象，切實保護中小商家和廣大消費者的合法權益。重拳打擊直播電商亂象，針對假冒偽劣、虛假營銷等直播電商突出問題部署開展了專項整治，依法查處成都快購科技有限公司違法案件，同時指導地方依法查處“太原老葛”“大LOGO”等頭部主播虛假宣傳的典型案件，集中發布了4批30件直播電商領域的典型案例。

著力規范外賣平臺非理性競爭。朱劍橋表示，總局對主要外賣平臺企業加強調研指導，及時開展行政約談、劃出監管紅線，推動外賣平臺規范促銷、理性競爭、守法經營。

“下一步，市場監管總局將繼續從壓實平臺主體責任、健全監管制度機制、強化監管執法約束、加快智慧能力建設等方面來完善平臺經濟監管，統籌運用掛牌督辦、提級管轄、指定管轄等機制手段，組織查辦并曝光一批網絡交易的典型案件，進一步規范網絡交易行為、維護公平競爭秩序，推動平臺經濟在服務高質量發展大局中發揮更大作用。”朱劍橋說。

文/本報記者董鑫

統籌/徐鋒