來源:滾動播報
(來源:上觀新聞)
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上海“十五五”,有不少新思路、新計劃、新提法,兩會召開數日,有了許多討論。反復翻讀“十五五”規劃綱要(草案)和政府工作報告,還有一些平時司空見慣的符號,細品起來讓人耳目一新,又意味深長。
先是“+”。
很多地方要做加法,但不只是簡單的疊加。
比如,要培養“科學家+創業者”,這是科技創新和產業創新范式巨變之下,上海特別需要、也特別稀缺的新型人才。要讓一個人同時兼具兩方面的特質,培養模式將有大幅革新。
又比如不同傳統模式的“信用+風險”分級分類監管,這將為優化監管頻次和精度提供依據。還有已經成為國家戰略性行動的“人工智能+”,以及事關城市風貌與生態環境的“生境+”“公園+”。
一般來說,放在后面而不是放在前面的“+”,都不是簡單地加穿一件新的外衣,而要對傳統的業態、空間、運轉方式進行賦能甚至再造。
簡而言之,很多事,“玩法”變了。
再是代表連接的一字線“—”。
它多出現在涉及區域發展和城市空間布局的地方,空間相連,卻不只是物理的相連。
比如關于增強中心城區核心區高水平復合功能,就提到“外灘—陸家嘴—北外灘”和“世博—前灘—徐匯濱江”。
這看上去很平常,但奧妙的是,幾塊分屬黃浦江兩岸、歸屬不同行政區的區域,如今要“功能協同、相互賦能”,要“兩岸聯動”,要“推動產業復合、功能融合、空間混合”——綱要草案里的這一系列表述,都意味著要打破行政區劃的邊界、產業門類的邊界,去在一個更大格局里考量一個空間的布局、發展。
顯然,“玩法”也變了。
還有一個乘號“×”。
《政府工作報告》指出,今年將深入實施“數據要素×”行動。這是國家數據局等17個部委共同發起的三年行動計劃,目的是發揮數據要素對于經濟社會發展的“乘數效應”。
何以能有乘數效應?因為數據本身具有的報酬遞增、非競爭性、低成本復用等不同于傳統生產要素的特征,一旦與其他生產要素和產業、行業實現嫁接,可以加速實現知識溢出、技術擴散、效率提升。
而何以釋放乘數效應?當然依靠最大程度的數據開放、利用,這又要打破壁壘、打破定勢、創造場景。
一樣,“玩法”變了。
不同的符號,指向不同領域的變革,而且往往是深層的底層邏輯之變、內在機理之變。變革是今天的常態,而“十五五”除了大家已經認識到的來自外部的變數之外,很重要的一點,正是由內而外的認識之變、方法之變。
套用一種簡單的說法,除了形勢所迫的“要我變”,更需要主動為之的“我要變”,主動變革方能引領變革,方能在撲朔迷離的外部環境中游刃有余。
不同領域的變革,路徑各不相同,但有一些觀念是通的。上面三個符號,殊途同歸,指向一個字——“合”。
從混合,到復合,再到融合,產業、空間要“合”,技術、要素也要“合”,背后更是發展觀、政績觀上的“合”,也就是近來上海市委一再強調的“一盤棋”思維——從各個主體的角度,無論哪個層面的“合”,首要的是將自己擺在一個大局之中,不是僅僅考慮自己的一畝三分地,不是在過往的慣習中流連忘返,更不是排他性地死守局部利益。
“合”的前提是“開放”,是以開放心態面對合作共贏、以開放心態面對功能再造、以開放心態面對自我革新。變局之下,主動接受并探索新的“玩法”,本來就是一種開放之心。
有開放之心,就有可能性,也就有創新的潛力和動力,疊加效應、聯動效應乃至乘數效應等等好效應、好結果,也將水到渠成。
原標題:《觀見兩會 | 三個符號里的上海“新玩法”》
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來源:作者:解放日報 朱珉迕
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