首波反制已出，中方停止交易？巴政府嘗到惡果，數十億投資恐中斷

近日，巴拿馬最高法院判定長和旗下巴拿馬港口公司特許經營合約“違憲”，取消其運營權，并推動馬士基臨時接管，長和30年累計18億美元投資及合法權益因此受損。

緊接著，巴拿馬總統穆利諾在社交平臺反駁港澳辦關于長和將“付出沉重代價”的警告。

如今，中方可能要對巴拿馬實質性出手了！

當前中巴主要矛盾聚焦于巴拿馬港口經營權。美國推行主導西半球戰略，不許中資在西半球投資，巴拿馬盲目配合，先退出“一帶一路”倡議，又試圖借國內司法裁決，強行剝奪長和集團對巴拿馬運河兩座港口的經營權。中企海外正當利益受侵犯，中方不會接受，港澳辦曾警告巴方，若執迷不悟，將在政治經濟上付出代價。

如今，巴方似無視警告，巴拿馬總統近日反駁港澳辦聲明，強調巴拿馬司法“獨立”，還稱巴外交部將發正式聲明并采取措施，此措施即外交抗議。

巴拿馬拒不認錯，中方可能采取何措施？

美媒稱中方考慮暫停部分與巴拿馬交易，要求國企暫停新項目談判，外交部未直接證實或否認，但強調中方在巴拿馬港口問題上立場明確，堅決維護中企正當權益。這表明中方未完全關閉對話之門，但底線清晰，即巴拿馬須糾正錯誤裁決，保障中企合法合約權益。

實際操作中，中國海關正加強對巴拿馬進口商品如香蕉、咖啡的檢查，在施項目或受影響，但尚未下達最終指示。中方還建議國內航運公司，若成本允許，可考慮將貨物轉運至其他港口。此舉看似技術性調整，實則針對巴拿馬依賴的貿易和物流環節。

2月5日外交部例行記者會上，彭博社記者詢問相關消息，發言人林劍重申中方在巴拿馬港口問題上的立場明確。

林劍雖未直接回應，但從語氣可判斷中方已展開反擊，且手段多樣，涵蓋國家投資、船舶靠港及雙邊貿易，意在施加經濟壓力，促使巴拿馬糾錯。

不過，“尚未下達最終指示”也顯示中方仍給巴拿馬留有機會，若及時糾錯，尚有轉圜余地；若一錯再錯，巴拿馬政府將面臨更大壓力。

巴拿馬地理位置特殊，是全球航運要沖，中國則是全球供應鏈關鍵參與者，兩國在物流、基建領域合作緊密。若中方暫停新項目談判甚至調整航線，巴拿馬將受重創，中企對其數十億美元投資或擱淺，對經濟規模有限的國家而言壓力巨大。

目前，中方反制仍限于經濟與法律層面，未有擴大化趨勢，但已明確釋放信號：針對中國企業的任何不公，都將招致嚴重后果。若巴拿馬堅持原裁決，不通過合法途徑解決，其代價將遠超數十億美元投資。

另外，從事件影響方面來看，有3點：

第一，國際投資規則與契約精神受損。巴拿馬以“違憲”毀約，司法不公，向全球投資者釋放不安全信號，多家國際資管機構暫停項目評估。其信譽受損致投資者撤離，運河與港口運營效率降低，經濟陷入循環困境。此舉破壞跨國投資契約精神，若成先例，將沖擊全球投資秩序，各國企業或對拉美投資持謹慎態度。我國已暫停部分合作，國企停止新項目談判，海關加強巴進口商品檢查。

第二，中企海外投資風險增加。事件表明，中企在部分國家投資，即便有雙邊協定與合法合約，仍可能面臨司法政治化、權力干預等風險，投資安全無保障。長和事件警示中企需重新評估投資地法治與地緣政治風險，加強國際仲裁與法律維權準備，完善風險防控體系。

第三，中美拉美博弈升級。巴拿馬站隊與強硬回應，是美國拉攏拉美遏制中國的表現，中美競爭已擴展至司法、規則領域。中方警告與反制是維護自身權益與國際規則的必要行動，雙方博弈將影響拉美投資環境與地緣格局，或致更多國家選邊站隊，加劇區域分裂。

巴拿馬或許以為，有美國撐腰，港口運營權之事就能淡化甚至不了了之。這想法太過天真！

即便不考慮巴拿馬運河在全球海洋貿易中的關鍵地位，也有四大理由讓中國不會輕易放棄兩座港口的運營權，巴拿馬也不應幻想中國會妥協：

其一，中國企業運營港口近30年。1997年，長和集團獲巴拿馬運河兩端兩座港口特許運營權，2021年續簽25年，尚余20年到期。長和接手前，1995年運河貨運量約2.7億噸，現增至5億噸。當前美國破壞全球貿易秩序，中國是維護主力，巴拿馬運河為全球貿易重要節點。

其二，長和集團投入巨大。自1997年獲運營權，長和累計投入18億美元用于設施升級等，搭建智能化系統、配備高端設備，使兩座港口成運河發展核心。合同還剩二十年，放棄將損失慘重，中國不會坐視企業利益受損。

其三，中國企業合規經營，不應蒙冤。巴拿馬最高法院裁定相關合同“違憲”，但2020、2021年兩次審計顯示長和港口運營合規，無違規記錄。長和合規運營下，巴拿馬最高法院此舉實為顛倒黑白。

其四，防止美國在西半球進一步損害我國利益。近年來，美國戰略轉向西半球，制造諸多事端。巴拿馬以法律名義“搶奪”港口運營權，或為美國操作的一部分。中國與拉美交往密切、投資眾多，若巴拿馬“拿下”港口，其他國家或效仿，損害中國投資利益。

巴拿馬運河對中國并非“必經之路”，中國在拉美有替代方案，如尼加拉瓜運河、特萬特佩克地峽走廊等。2014年中巴秘提出兩洋鐵路計劃，預計長4500-6500公里，連接巴西大西洋與秘魯太平洋港口。近年來進展顯著，2024年秘魯錢凱港啟用，2025年7月中巴又簽合作備忘錄。建成后，南美至中國貨物運輸可繞開巴拿馬運河，節省12天。

若巴拿馬運河被中方視為不穩定、不友好，資源與合作將轉投其他通道。以中國基建實力，或能打造更便捷新航線，屆時巴拿馬運河將成“可選項”，對巴經濟造成重創。

相較于某些國家隨意逮捕他國總統的行徑，我們在相關事件上已足夠克制，但這絕非能力不足。如今，巴拿馬面臨關鍵抉擇：是及時糾正錯誤裁決，回歸尊重法律與商業契約的正軌；還是誤判形勢、一意孤行。這或將決定其未來發展走向，巴方需慎重考慮。