沉默24小時，巴拿馬政府發聲，反駁中方涉巴言論，長和宣布大動作

?——【·前言·】——?

最近，巴拿馬總統穆利諾對中國放了一番狠話，態度非常強硬，他反駁了我們國務院港澳辦之前的聲明，強調巴拿馬是一個“法治國家”，司法獨立，言下之意就是他們法院作出的任何裁決都是公正的。

他還透露，巴拿馬外交部將很快就此事，向中方發出正式聲明，并采取相應措施。那么對于穆利諾的這番話，該怎么看呢？

48小時完成“換人接盤”，這真的是司法在單獨行動？

穆利諾試圖構建一個完美的邏輯閉環：他把整件事包裝成“法院已經定性為違憲，所以行政部門只能照辦”，聽上去就像他只是按程序行事、沒有選擇余地。

問題在于，這套說法如果只看結論確實順滑，但一旦把鏡頭拉回到具體操作的節奏與銜接，漏洞就開始往外冒。

真正值得盯住的不是判決本身，而是判決之后發生了什么、以及發生得有多快，按常理司法裁定到行政執行之間，總要經過一套可見的過渡流程。

通知、交涉、交接安排、資產清點、人員安置、現場安全與運營連續性評估等，尤其是港口這種高敏感、強連續性的基礎設施，哪怕只是變更運營主體，也很難做到“即刻切換”而不留緩沖期。

但現實呈現出來的節奏卻像按下了快進鍵：就在最高法院判決還熱乎的時候，巴拿馬海事局這個典型的行政機關立刻闖入主舞臺。

以一種在當地并不常見的高效率強勢介入，不是走“逐步落實”的路線，而是直接切斷長和集團的運營權，動作干脆到幾乎不留任何調整空間。

更關鍵的是，原運營方連最基本的周轉時間都沒有，哪怕一天用于清算、交接或做最低限度的運營過渡安排。

更讓人難以忽視的是接替方出現的時機與姿態：長和剛被趕下場，丹麥馬士基集團旗下的公司就像提前站位一樣立刻頂上來，仿佛接管所需的授權、安排、資源調度乃至現場準備都已提前完成，只等哨聲一響。

這種“無縫銜接”與其說是執行判決的自然延伸，不如說更像是早就寫好劇本的換手，前一個剛松開，后一個就已經握住，如果這都被描述成單純的“司法獨立導致行政被動執行”，那解釋成本未免太低了。

因為在外部觀察者看來，這更接近一種策略性操作：司法裁決提供名義上的合法外衣，行政機關提供落地的強制手段，而商業主體的更替則像早已安排好的結果。

說得直白些，就是借助司法的刀完成商業的清場，再用效率極高的行政動作把“該來的”請進場，這更像是一次精準的“借刀殺人”，用司法的刀殺商業的人，納的是地緣政治的投名狀。

長和出招：巴拿馬被逼急

面對這種赤裸裸的資產掠奪，受害方會怎么做？

一般企業會先在當地喊冤、找人斡旋、等風向，能拖就拖，指望事情冷下來再談條件。

但這回長和集團的思路完全不同：它不打算在巴拿馬的行政流程里被反復“消耗”，也不準備把命運交給對方的國內司法節奏，而是直接照著合同里寫明的路徑走，掏出最硬的那張牌。

參照特許經營協議中的相關約定，同時遵循國際商會的各項相關規則，直接將巴拿馬政府拉至國際仲裁庭，讓雙方在仲裁機構的主持下，當面對質、依法對簿公堂。

這動作看著像“翻臉”，其實是算得很清楚：你要在本國主場用公權力把問題做成既成事實，那我就把戰線抬到國際規則之下，讓你沒法只靠一句“國家主權”就把事蓋過去。

原本巴拿馬可以把自己擺在管理者的位置上，利用本地制度、程序和輿論優勢，讓企業在家門口處處受制。

而仲裁一啟動，角色立刻反轉，它不再是說了算的那一方，而是要按商業爭端的標準，作為可能違約的一方接受審查和追問。

更關鍵的是，仲裁不是單純爭口氣，而是逼對方在全球投資人面前講明白：為什么一份運行多年的合作協議，會突然被宣布不作數？

為什么行政動作和司法結果能銜接得那么順滑，像是提前排好流程一樣？

這些問題一旦被擺到公開的國際機制里，就不只是企業和政府的矛盾，而是直接牽動一個國家的營商信用。

對巴拿馬這種靠運河通道、港口服務和轉口貿易吃飯的國家來說，外界信不信你、敢不敢把錢和項目放進來，比任何口號都現實。

而一旦被貼上“合同說撕就撕”的標簽，后續融資、招商、合作成本都會跟著上升，現在這枚貨幣正在面臨貶值甚至熔斷的風險。

運河被掐：巴拿馬要付賬

但這還不是最讓巴拿馬脊背發涼的，更讓它難受的是別人還沒把牌出完：北京說的“沉重代價”并非嘴上嚇唬，而是有現實抓手的，巴拿馬運河靠通行費，中國是它數得上的大客戶之一，貨量長期占很大比重。

航運本來就利潤薄、成本敏感，只要大客戶開始把一部分船改道、把部分貨分流，哪怕不是全面撤離，運河收入和相關服務業都會立刻感到壓力，財政也會跟著緊張。

更麻煩的是，巴拿馬過去那種“你離不開我”的底氣，正在被現實拆掉，運河確實重要，但世界不會永遠只盯著一條水道。

尼加拉瓜那邊關于運河的設想和文件時不時更新，墨西哥特萬特佩克地峽的鐵路走廊也在推進，所謂“旱運河”就是用鐵路把兩洋的貨快速搬過去。

全球物流是會變的，路線會根據成本、效率和風險重新排布，不是誰永遠坐莊。

而中國最不缺的恰恰是把替代方案從圖紙變成現實的能力：資金、工程、港口配套、產業鏈組織，這些都能在十年左右形成規模效應。

只要“備選通道”真正跑順，巴拿馬運河的地位就會被重新定價：從不可或缺的咽喉，變成“有它更方便、沒它也能走”的普通收費通道。

穆利諾總統也許能在國內贏得一時的政治掌聲，但換來的可能是長期的競爭力下滑，等于拿國家的未來收益去換眼前的姿態。

把“法治”“違憲”這些包裝拆開看，本質還是地緣政治的冷邏輯：巴拿馬想在大國角力中討一個更安全的站位，于是拿一家中國企業的正當權益當籌碼，賭能換到支持或保護。

這種操作風險極高，因為商業合同一旦被政治強行撕開口子，外界對你“說話算不算數”的信任就會斷裂，后面想修復，靠幾句解釋根本不夠。

現在國際仲裁已經啟動，傳票和程序會一步步推進，壓力會從輿論變成賬單、從姿態變成后果，既然選擇了把商業問題政治化，那么由于政治反作用力帶來的痛感，才剛剛開始。