2月4日,“決勝收官‘十四五’、謀篇布局‘十五五’”系列新聞發布會“水網建設篇”發布會召開。全面介紹我市水利事業“十四五”時期發展成效、“十五五”規劃布局及2026年重點工作,詳解項目推進保障舉措,為全市水利高質量發展錨定方向。
投資增長80%
“十四五”我市水利實現四大跨越
“十四五”期間,我市聚焦防洪、民生、生態、改革四大重點,累計完成水利投資131.8億元,較“十三五”增長80%,爭取中央及省級資金52.59億元,撬動地方配套資金79.22億元,水利事業實現全方位提質增效。
防洪保安能力顯著增強。推進西涼湖蓄滯洪區、簰洲灣堤整險加固等重大工程,治理長江護岸31.1公里,整治干流堤防40.2公里、中小河流128.9公里,完成7座大中型、98座小型水庫除險加固,新增外排能力51立方米/秒。通過《咸寧市防洪管理暫行辦法》筑牢制度防線,成功應對2020年、2024年流域大汛及2022年特大旱情,實現連續9年防汛零傷亡。
民生水利保障精準發力。釋放80億水資源稟賦優勢,鞏固提升143.4萬人農村飲水安全,規模化供水工程覆蓋率達80%,自來水普及率超97%。新建改造7個大中型灌區,新增恢復灌溉面積13.75萬畝,年新增糧食產能0.6億公斤,崇陽白霓古堰入選世界灌溉工程遺產名錄。創建68個移民美麗家園省級示范村,庫區與安置區民生福祉持續增進。
生態水利建設成效凸顯。深化河湖長制,1794名河湖長累計巡查近3萬次,解決河湖問題近2000個,“徒步巡河”經驗全國推廣,淦河入選首批全國幸福河湖優秀案例。完成水土流失治理401.9平方公里,建成15個清潔型小流域,斧頭湖、西涼湖連通工程投用,“三資”改革盤活資金近20億元,“香城泉都”生態底色持續厚重。
改革創新縱深推進。制定4部水利領域地方性法規,推行水行政執法“綜合查一次”模式,減免水土保持補償費137.5萬元。實現節水型社會建設縣域全覆蓋,萬元GDP用水量降至71.2立方米,完成水庫監測設施更新改造,水利管理向數字化轉型加速。
總投資近千億元
“十五五”布局172個水利重點項目
面向“十五五”,我市錨定武漢都市圈綠色發展重要增長極定位,謀劃水利項目172個,總投資近千億元,規模達“十四五”時期兩倍,聚焦四大任務構建安全韌性現代水網體系。
建強水網主骨架。全速推進總投資304億元的幕阜山北麓水資源配置工程,推動通山黃荊口水庫建成投運,加快通城鷹咀巖、通山郭源等水庫新建,實施南川水庫引水、長江引水二期等引調水項目,確保“引青濟雋”工程如期通水。新建川石、雋西、車埠等骨干灌區,新增高效節水灌溉面積15萬畝,推進農村供水縣域統管,提升供水保障質效。
筑牢防洪安全網。實施106.1公里長江干流堤防提質升級、25.05公里干流河道崩岸治理,推進西涼湖蓄滯洪區建設,形成42.3億立方米有效蓄洪容積。加固雙石、黃沙等病險水庫及崇陽天城水閘,治理西涼湖片、陸水下游片等重點澇區,提升咸安、赤壁等城區防洪標準,構建“天空地水工”一體化監測預警體系。
深化生態協同治理。推進淦河、陸水、斧頭湖等河湖生態保護修復,力爭到2030年建成幸福河湖不少于36個。聚焦重點區域開展水土流失綜合治理,推進坡耕地整治與小流域生態提質,創新“水+產業”模式,打造白霓古堰世界遺產公園,推動水資源優勢轉化為經濟優勢。
創新體制機制保障。落實最嚴格水資源管理制度,深化水利工程建管體制改革,擴大社會資本參與范圍。打破行政壁壘,強化區域協同,推動水利治理從“分頭管”向“協同治”轉變,提升治理體系和治理能力現代化水平。
2026年作為“十五五”開局之年,我市將推進簰洲灣堤整險加固、黃荊口水庫等10個在建重點項目,攻堅幕阜山北麓水資源配置、西涼湖蓄滯洪區等百億級項目前期工作,力爭完成投資40億元,較2025年增長20%以上;一季度推進48個重點項目,計劃完成投資6億元,實現同比翻倍增長。
協同發力
全鏈條保障項目落地見效
重大水利工程的順利推進,離不開資金、用地等要素的堅實保障。市發改委、市自然資源和城鄉建設局創新舉措、主動作為,通城縣率先示范,形成上下聯動、協同推進的工作格局。
市發改委強化資金與審批保障。爭取增發國債水利項目41個、國債資金22億元,涵蓋水庫建設、灌區改造等多個領域。建立“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”項目儲備機制,對重大水利項目實行“即報即辦、限時辦結”,建立“一對一”幫辦機制,全力爭取超長期特別國債、中央及省級預算內資金支持,引導社會資本參與,構建多元化資金保障體系。
市自然資源和城鄉建設局優化用地保障服務。將水利項目用地需求納入國土空間規劃“一張圖”,提前預留用地空間,優化項目選址,避讓保護紅線。開辟用地審批“綠色通道”,推行“多審合一”“多證合一”,建立重大項目用地保障庫,實行“專人對接、專班服務、全程跟蹤”。通過市級統籌耕地占補平衡指標、用足差別化用地政策,確保項目用地“落得下、批得快、用得好”。
通城縣打造縣域水利樣板。“十四五”期間完成4座中型、30座小型病險水庫除險加固,治理水土流失84.29平方公里,建成2777處農村供水工程,自來水普及率達91.75%,建成山洪災害防御預警系統。“十五五”期間,將確保引青濟雋一期竣工并啟動二期,推進鷹咀巖水庫新建、雋西灌區建設,完成雋東灌區續建配套及閣壁、龍潭水庫除險加固,構建更具韌性的水旱災害防控體系。
咸寧日報記者 見博 通訊員 敖瓊
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