這份“全票通過”的文件，事關福建未來五年

人民網福州2月6日電 (記者林曉麗)1月31日，福建省十四屆人大四次會議在福建會堂勝利閉幕。三天后，福建省政府新聞辦召開了會后的第一場發(fā)布會，主題與省兩會上的一份厚重文件有關。

發(fā)布會現(xiàn)場。實習生 李雨澤攝

這份文件是《福建省國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。發(fā)布會一開場，福建省發(fā)改委黨組書記、主任孟芊就介紹道，省十四屆人大四次會議全票通過了《綱要》。

這份關乎福建未來五年發(fā)展的文件，有哪些特點？

首先是經濟增速的“小目標”。福建為未來五年設定的目標是：GDP年均增長5%左右，2030年人均GDP接近或達到中等發(fā)達國家水平，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

孟芊用“‘跳起來摘果子’，絕不搞‘撐竿跳’”來形容這一目標。“這個目標是貫徹落實‘奮勇爭先’重要要求的具體體現(xiàn)?！泵宪氛f，目標是宏偉的，經過努力也是完全可以實現(xiàn)的。

在這一總目標牽引下，各項目標都體現(xiàn)“奮勇爭先”這一共性要求，同時也要契合各自領域的實際水平，體現(xiàn)不同梯次的要求。比如，在產業(yè)發(fā)展上，福建省有短板，但也有一批在全國乃至全球領先的企業(yè)和行業(yè)，在激烈國際競爭中，需要扛起制造大省的責任，努力構建具有全球競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。在區(qū)域協(xié)調發(fā)展上，和兄弟省份相比，福建省城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距相對較小，《綱要》提出要探索具有福建特色的共同富裕之路，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展上為全國作出示范。在科技創(chuàng)新上，福建的高水平科研院所較少，研發(fā)經費投入強度始終與經濟發(fā)展水平不相稱，但數(shù)字福建基礎較好、新技術應用場景廣泛，《綱要》提出要正視不足、揚長補短，努力縮小與先進省份差距……

這份《綱要》很“高大上”。比如提出“加快建設制造業(yè)‘555X’產業(yè)集群，推動形成萬億立柱、千億提升、百億成勢的發(fā)展格局”“積極對接長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強基礎設施、科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、文化旅游、重點區(qū)域等領域的合作”“進一步縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入‘三大差距’，奮力創(chuàng)造高品質生活幸福地”等。

這份《綱要》也很“接地氣”。比如“人工智能”“好房子”“一老一小”“超慢跑”等成為高頻熱詞。再比如提出“加快建設教育強省，讓八成孩子上高中，讓更多的孩子在省內享受一流的高等教育”“一市一托育服務中心，一縣一托育機構，試點65歲及以上老年人2次醫(yī)養(yǎng)結合服務，讓生娃養(yǎng)娃不費心、養(yǎng)老服務大家?guī)汀薄白尨蠹易∩细踩孢m綠色的‘好房子’”等。

記者觀察到，除了“福建‘十五五’規(guī)劃是什么”外，這場發(fā)布會還在“福建‘十五五’規(guī)劃是怎么來的”這件事上著墨頗多。

形成上千萬字研究成果，先后有150多位正高級以上專家深度參與；直接參與的總人數(shù)超過100萬；采用數(shù)十種經濟模型，對經濟增長、區(qū)域協(xié)調、人口發(fā)展等重要領域的指標進行反復測算；首次建立了貫穿五年、覆蓋全省的經濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)庫，首次探索用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段輔助《綱要》編制……這些表述印證了《綱要》所凝聚的廣泛共識，也解釋了為何能夠獲得“全票通過”。

孟芊表示，將細化分解《綱要》目標任務，并與專項規(guī)劃、市縣規(guī)劃、年度計劃緊密銜接，形成環(huán)環(huán)相扣的落實鏈條，確保每項任務都有人抓、有人管。