潮評丨透視美國近期霸權行徑②歐洲“雙標”終將禍及自身

1月17日，在丹麥自治領地格陵蘭島首府努克的美國領事館前，人們參加示威游行。 新華社發

世界的眼光從南美轉向北極附近。據《人民日報》報道，1月18日，面對美國為索取格陵蘭島主權而發出的關稅威脅，歐洲八國發表聯合聲明稱，威脅加征關稅破壞跨大西洋關系，并有可能導致危險的惡性循環，八國將“團結協調”予以應對。有歐洲政治人物稱“美國利用關稅和經濟威脅強行推行非法領土主張的行為令人發指”。

當涉及自身的主權和領土完整時，歐洲終于坐不住了，不再如以往那般超然灑脫。但是，不得不說，當美式霸權的雙手終于伸向歐洲時，歐洲在“雙標”的路上已經走得太遠，終至禍及自身。

面對俄羅斯，歐洲是主權原則的堅定守護者，宣揚寧可戰爭持續，烏克蘭的主權必須得到維護。面對中國，歐洲則往往是維護主權原則的反對者，轉而將所謂全球和平與繁榮置于中國的主權完整之上。面對美國，歐洲又一下子失去了維護主權原則的興趣，甚至不時鼓勵美國侵犯主權。當美國在新年之初悍然襲劫委內瑞拉總統馬杜羅，造成上百人傷亡之后，偌大西方，除了被特朗普點名批評要開除出北約的西班牙之外，竟無一國表示譴責。德國總理默茨大談美國襲劫行動“在國際法上的復雜性”，法國總統馬克龍的第一反應是樂見其成。一言以蔽之，美國的赤裸霸道徹底暴露了歐洲的虛偽雙標。

現在，美國把矛頭指向格陵蘭島，甚至懶得編造像樣的理由。然而即便美國如此，也沒能激發歐洲對國家主權原則的堅決維護。歐洲國家起初希望滿足美國其他“不太過分的要求”，換取華盛頓的高抬貴手。如今，面臨美國更加直白的索取格陵蘭島主權要求，德國、挪威等七國也不過派遣30多名軍人前往格陵蘭，聊以聲援。丹麥希望其他國家噤聲，避免惹惱美國。在美國公然宣布要對派兵七國加征關稅之后，歐盟雖然放話要實施關稅反報復，但并未立即推出方案。所謂內部人士表示，這是為了給美國一個“讓步臺階”。

現實一次又一次證明，自詡為規范性力量時不時把“以規則為基礎的國際秩序”掛在嘴邊的歐洲既不真正尊重規范，也沒有多少力量可言。在不觸犯美國、符合自身利益的時候，歐洲會化身國際規范的維護者。如果要直面踐踏國際規范的美國，那就只能避免引火燒身，甚至低聲下氣地“控制損失”。

歐洲早就應該吸取“雙標”禍及自身的教訓。一年前，歐洲最擔心的是美國將擁抱孤立主義，致使布魯塞爾的所謂“規范性力量”失去華盛頓財力軍力支撐。因此，對于美國前前后后表態要奪取格陵蘭、吞并加拿大、強占巴拿馬運河，歐洲的反應是蒙混過關，甚至可能還有一些不便明言的期待。對格陵蘭島和巴拿馬運河，美國都拿出了所謂應對中國威脅的幌子，這給了歐洲幻想，那就是可以繼續依靠迎合和助長美國反華情緒來“禍水東引”。

在美國對全世界發動關稅戰時，此前大談基于規則的秩序、大談反對經濟脅迫的歐洲，也公然選擇“雙標”，不僅沒有落地任何反制，還頻頻有歐洲國家領導人和歐盟高級代表前往華盛頓，袒露愿意協助美國共同對華施壓的心跡。最終，馮德萊恩在蘇格蘭與美國簽訂貿易協議，作出了在關稅稅率上單方面對美讓步的重大妥協。歐盟領導層竭力將協議宣傳為“可以爭取到的最好結果”，但歐洲民眾并不買賬，壓倒性地認為貿易協議“喪權辱歐”。悲哀的是，歐盟的讓步并沒有換來關稅問題的最終解決，反而鼓勵美國對歐提出放棄數字稅等進一步要求。

除了受意識形態偏見的影響，歐洲“雙標”的另一重要原因在于其把安全外包給美國，且將這種“瘸腿”發展道路當作自身優勢。由于安全外包，歐洲在面對美國惡行時要么輕描淡寫，要么文過飾非。

抗爭還是屈服，這是美國向歐洲拋出的重大問題。歐洲當前不乏有識之士，但是歐洲國家和歐盟的領導人一時間還不愿意放棄對美國的幻想，更難以斷然和過去的錯誤分道揚鑣。只有到最后一絲幻想被美國的霸道徹底粉碎時，歐洲或許才能從沉重的教訓中認識到在國際規范上“雙標”的巨大危害，進而改弦更張。

（作者系中國社會科學院世界經濟與政治研究所外交政策研究室主任）