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衛(wèi)健部門將加強監(jiān)管各級各類精神專科醫(yī)院和科室
文 |凌馨辛穎
編 | 王小
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圖/視覺中國
就媒體反映湖北省襄陽、宜昌部分精神病醫(yī)院存在違規(guī)收治、涉嫌套取醫(yī)保資金、侵害患者權(quán)益等問題,2月5日,國家衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,已派出相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志和專家赴湖北,督促指導(dǎo)地方做好調(diào)查工作,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
在相關(guān)報道中被提到的襄陽恒泰康醫(yī)院有限公司(下稱“襄陽恒泰康”),為A股上市公司愛爾眼科的母公司愛爾醫(yī)療投資集團旗下的一家醫(yī)院。
《財經(jīng)》經(jīng)股權(quán)穿透發(fā)現(xiàn),愛爾眼科董事長、實際控制人陳邦,間接持有襄陽恒泰康59%以上股份。
2月6日上午,愛爾眼科回復(fù)《財經(jīng)》稱,與涉事醫(yī)院無股權(quán)關(guān)聯(lián)或業(yè)務(wù)關(guān)系。
No.1
愛爾眼科稱與涉事醫(yī)院無關(guān)
愛爾眼科方面回復(fù)《財經(jīng)》稱,襄陽恒泰康為愛爾醫(yī)療投資集團有限公司與其他機構(gòu)合資設(shè)立的四級子公司,不屬于愛爾眼科上市公司合并報表范圍。作為投資人之一,陳邦并不直接參與恒泰康的經(jīng)營管理。
企查查資料顯示,襄陽恒泰康醫(yī)院成立于2019年,為二級精神專科醫(yī)院。醫(yī)院位于襄陽市高新區(qū),經(jīng)營范圍有精神科、預(yù)防保健科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科。
針對部分報道將恒泰康康復(fù)醫(yī)療集團與愛爾眼科并列為“同一體系”或“同屬一個集團”的說法,愛爾眼科回應(yīng)稱,愛爾眼科與恒泰康康復(fù)醫(yī)療集團及其下屬機構(gòu)不存在股權(quán)控制、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)或經(jīng)營管理關(guān)系。
襄陽恒泰康醫(yī)院,系愛爾健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的“孫公司”。愛爾健康產(chǎn)業(yè)與愛爾眼科,都是愛爾醫(yī)療投資集團的子公司。
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注:圖片股權(quán)穿透信息源自企查查。制圖:凌馨
企查查相關(guān)信息顯示,襄陽恒泰康醫(yī)院由湖南恒泰康全資控股,而湖南恒泰康的大股東系愛爾健康產(chǎn)業(yè),持股比例81.99%。愛爾醫(yī)療投資則以90.00%的比例控股湖南恒泰康。愛爾醫(yī)療投資的大股東是陳邦,持股79.99%。
母公司旗下企業(yè)可能卷入此事的消息公開后,愛爾眼科2月6日股價低開,早盤收跌3.48%。
2 月 6 日中午休市期間,愛爾眼科發(fā)布公告聲明,襄陽恒泰康由其醫(yī)院管理團隊經(jīng)營,愛爾醫(yī)療投資不參與襄陽恒泰康的日常經(jīng)營管理。
No.2
事件背景
據(jù)《新京報》2月3日報道,記者以應(yīng)聘護工的名義進入兩家精神病院,在湖北宏安精神病醫(yī)院和湖北宜昌夷陵康寧精神病醫(yī)院,發(fā)現(xiàn)許多住院病人看起來并無明顯精神異常,原本在醫(yī)院工作的護工、保安,也作為“精神病人”辦理了住院手續(xù)。
除上述兩家醫(yī)院,在襄陽多家精神病院,記者陪同村民以戒酒名義前往就診,均被診斷沒有精神問題,但可以收治入院。就此虛構(gòu)了大量診療項目套取醫(yī)保資金,其中一位“病人”,在襄陽宏安醫(yī)院住院90天,總費用1.2萬余元,其中,治療費6000余元。
進入醫(yī)院工作的第一天,記者被一名護士告誡,不能幫助病人與外界聯(lián)絡(luò),“不能讓家屬跟他們直接聯(lián)系,間接也不行。”據(jù)其判斷,此舉也是為了達(dá)到讓病人長期住院的目的。
北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心主任鄧勇告訴《財經(jīng)》,調(diào)查內(nèi)容如果查實,“醫(yī)院管理層將面臨刑事與行政雙重追責(zé)”。
在解決精神疾病醫(yī)院亂象方面,鄧勇建議抓準(zhǔn)三大關(guān)鍵:一是監(jiān)管技術(shù)升級,推廣“AI+人臉識別+智能手環(huán)”模式,實時核查患者軌跡與診療真實性,提升虛假行為識別效率;二是醫(yī)保支付改革,以DRG/DIP付費替代按床日付費,打破“住院越久收益越高”的畸形邏輯;三是跨部門協(xié)同,建立醫(yī)保、衛(wèi)健、公安、民政聯(lián)動機制,分工負(fù)責(zé)資金追繳、規(guī)范核查、刑事打擊與患者安置,杜絕監(jiān)管漏洞。
根據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù),截至2022年底,全國精神科床位總數(shù)約68.9萬張,每萬人口床位數(shù)4.88張。《2025中國精神病醫(yī)院行業(yè)現(xiàn)狀及市場規(guī)模、競爭格局分析》稱,近年,民營精神病醫(yī)院的市場份額有所增長。
中研普華對2025中國精神病醫(yī)院行業(yè)現(xiàn)狀及市場規(guī)模、競爭格局分析文章顯示,全國精神病醫(yī)院的市場份額主要集中在東部地區(qū),其中華東地區(qū)占比最高,達(dá)到28.6%,其次是華南地區(qū),占比為19.8%,華北地區(qū)占比為16.4%,中部地區(qū)占比為14.8%,西部地區(qū)占比為12.9%,東北地區(qū)占比為7.5%。
從機構(gòu)類型看,公立精神病醫(yī)院占據(jù)市場主導(dǎo)地位,但民營精神病醫(yī)院在市場份額上有所增長。
國家衛(wèi)健委在2月5 日介紹中,要求各地衛(wèi)生健康部門對各級各類精神專科醫(yī)院和科室加強監(jiān)管,規(guī)范診療服務(wù),切實保障患者權(quán)益和人民群眾健康。
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