一份人大代表建議，呼喚城市浪漫：“上海應該有一座濱水而建的摩天輪，就在黃浦江畔”丨2026上海兩會

這是一份呼喚城市浪漫的人大代表建議，編號0539。

“世界上很多城市都有濱水而建的摩天輪，如倫敦、新加坡、西雅圖，我國也有很多城市以水邊的摩天輪打造文旅地標，如香港、廣州、天津、蘇州……上海有一條美麗的母親河——黃浦江，黃浦江邊上應該建一座標志性的上海摩天輪。”參加上海市十四屆人大四次會議的市人大代表、大眾交通（集團）股份有限公司黨委書記、董事長楊國平對新聞晨報記者說。

放眼海內外，摩天輪早已超越游樂設施的單一屬性，成為承載城市記憶、彰顯城市魅力的核心地標。“一江一河”貫通后，文旅屬性能不能再濃一些？懷著這樣的想法，在經過充分調研后，楊國平代表寫下了《關于在黃浦江沿岸建設觀光摩天輪的建議》，在本次人代會上提交。

■市人大代表楊國平上海的黃浦江畔，需要一座摩天輪地標

楊國平代表平時工作的地方，就在黃浦江畔。

“一江一河”貫通后，每每漫步濱江，感慨兩岸風光的同時，他總是在想，黃浦江邊還會不會矗立起新的地標？比如……摩天輪。

即便不在兩會期間，人大代表也要積極履職。楊國平代表的想法，就來自于日常走訪考察中。他知道，國內首座超百米巨型摩天輪，就誕生在上海，也就是已經拆除的錦江樂園上海大轉盤。作為上海小囡共有的童年回憶，它拆除前的影像，被保存在滬語電影《菜肉餛飩》中——男主角老汪坐公交車去閔行，看到窗外高架旁的摩天輪，會心地微笑。“一座標志性的摩天輪，可以成為市民對城市的共同記憶?！睏顕秸f。

拔地而起的摩天輪能和摩天大樓一樣，成為城市的象征，而且可以激起市民的自豪感并吸引游客。比如千禧年開放的倫敦之眼，原是為慶祝世紀之交修建的臨時性建筑，沒想到運營第一年就為倫敦旅游市場增加了10%的經濟效益，遂被長期保留。

楊國平代表到過許多將摩天輪打造成地標的城市——天津、廣州、蘇州，有意識地考察過不同的摩天輪?！疤旖蛑邸笔鞘澜缟衔ㄒ唤ㄔ跇蛏系哪μ燧?，可以俯瞰海河景觀。上海大悅城北座頂樓的“天空指環”雖然很漂亮，離蘇州河也不遠，但看不到水岸風光，他想。

蘇州金雞湖畔的“蘇州之眼”，以128米高度位列亞洲最大水上摩天輪，是金雞湖“最美天際線”的核心構成，被定位為蘇州向外展示城市形象的新窗口。廣州“小蠻腰”頂部有全球最高的橫向摩天輪，可以俯瞰珠江兩岸?！八?，我覺得，黃浦江邊上最好也有一座能看江景的摩天輪，讓天際線多一處亮點?！睏顕酱韺Τ繄笥浾哒f。

■金雞湖畔的蘇州之眼摩天輪建一座城市地標帶動“摩天輪消費”

成為城市地標建筑，是摩天輪的使命。在楊國平代表看來，在黃浦江沿岸建設觀光摩天輪，既是塑造上海城市新地標的重要舉措，也是激活濱水經濟、推動文旅融合的有效路徑，更能彰顯黃浦江沿岸作為城市更新典范的示范價值。

“摩天輪的出現，是能夠拉動消費的?！睏顕酱碚{研發現，摩天輪項目可以形成核心地標加周邊業態的聯動效應，構建全鏈條消費場景。

英國旅游局的數據顯示，倫敦眼直接貢獻旅游收入逾2.6億英鎊/年，占倫敦市整體文化旅游收入的6.8%。作為全球游客認知倫敦的視覺符號，它每年吸引超380萬人次游客，其燈光秀也成為倫敦跨年慶典的核心場景。

“蘇州之眼”配備了“回轉式太空艙”，擁有28個寬敞的轎廂，每個轎廂可容納25人，吸引了不少上海游客前去游玩，最近還開啟了馬年新春主題活動。在楊國平關注的文旅商體展聯動方面，“蘇州之眼”通過與金雞湖水上游、美術館、高端酒店聯動，打造“高空觀光—藝術體驗—湖畔消費”閉環，穩定貢獻區域15%的文旅打卡客流。

“把文化和旅游結合起來，把周圍的景點、玩法串聯起來，游客的選擇就會更加豐富?！边@正是楊國平看中的要素。他說，黃浦江沿岸若能建成摩天輪，可以進一步激活沿岸各區域商業載體活力，聯動周邊商業體、文旅場館，同時帶動夜間經濟發展，為區域經濟注入持續動力，推動沿岸文旅產業高質量發展。

甚至，他還設想了一些浪漫的場景?！澳μ燧喗ǔ珊螅芪煌娜巳簛砺糜?，可能是一個家庭，可能是為孩子過生日，也可以舉辦情人節活動和一些重要儀式，總之玩法很多?！?/p>

360度俯瞰黃浦江兩岸風貌，地址首選徐匯濱江

想法有了，摩天輪建在哪兒？結合黃浦江沿岸區域發展特質，考慮到黃浦濱江和虹口濱江兩岸已具備外灘和陸家嘴的標志景觀，楊國平代表建議重點考慮徐匯濱江、楊浦濱江、前灘。

徐匯濱江作為黃浦江沿岸城市更新的典范，歷經十余年發展，已形成文化藝術、人工智能、金融服務等核心產業集群。這里聚集了西岸美術館、油罐藝術中心等文化載體，西岸夢中心、鳳巢等高端商業體，西岸大劇院、西岸國際會展中心等文旅會展場館，還匯聚了一批頭部企業總部以及“模速空間”等。

“把徐匯濱江作為首選之地，是因為它的8.95公里岸線視野開闊，建成摩天輪后可360度俯瞰黃浦江兩岸風貌。向北有外灘、陸家嘴核心天際線，向南延伸到閔行濱江生態帶，可以實現‘江、城、園’融為一體的觀景體驗?！睏顕酱碚f，徐匯濱江有成熟的配套設施與豐富的活動舉辦經驗，可大幅降低客流培育成本，與現有會展、演藝、商業載體形成消費聯動，契合黃浦江沿岸“藝文智岸”的功能定位。

目光投向楊浦濱江，這里的工業遺產資源十分豐富。作為上海乃至中國近代工業最重要的發源地之一，工業遺存改造形成了獨特的城市肌理和地區風貌，摩天輪建成后可與濱江工業遺址、舊廠房改造場館深度融合，打造“工業記憶+高空觀景”的獨特IP。

前灘也是一個值得考慮的選項，目前CBD建設已進入收尾階段，正邁向以宜居生活為主導的階段，可與前灘CLD共同組成超級城市中心組合體。前灘濱江作為“徐匯-前灘段”藝文水岸的重要組成部分，向東可俯瞰浦東腹地風貌，向西與徐匯濱江隔江呼應，向北銜接陸家嘴天際線，建成摩天輪后可以吸引高端客流，打造現代化都市觀景新地標。

建議“政府引導社會投資”與周邊文旅載體聯動

摩天輪，怎么建？楊國平代表認為，可以考慮政府引導、社會投資，廣泛吸引具備文旅運營經驗的民營企業、私募基金等社會資本參與，政府在規劃、監管、協調中起引導作用，保障項目合規有序推進。

他還談到，摩天輪建成后，要與周邊文旅載體聯動，如徐匯濱江聯動各類美術館、藝術中心，楊浦濱江聯動工業遺產展館、創意園區，前灘聯動高端商業綜合體、科創園區，吸引不同類型的專業觀眾與游客。通過打造“高空體驗+地面消費”的閉環，帶動周邊餐飲、住宿、零售、文創等相關產業發展。聯動黃浦江沿岸游船、濱江步道等現有資源，設計全域文旅線路，避免出現單一景點的運營困境，保障項目持續盈利能力。

“總之，期待上海黃浦江畔早日出現這樣一座美麗的摩天輪。”楊國平代表說。