金融創(chuàng)新賦能林業(yè)加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力｜政策與監(jiān)管

文/重慶蠻寨實業(yè)（集團）股份有限公司董事長王軍

林業(yè)是公益事業(yè)，又是基礎產(chǎn)業(yè)。新時期，林業(yè)不僅承載著“擴綠提質(zhì)”的生態(tài)責任，更肩負著“興林富民”的經(jīng)濟使命。隨著林業(yè)金融的重點方向與實施路徑逐漸清晰，林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與金融服務提質(zhì)增效獲得了關鍵的行動指南。當前，林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展急需高效適配的金融服務作為支撐，為推進鄉(xiāng)村全面振興貢獻林業(yè)力量。

林業(yè)是公益事業(yè)，又是基礎產(chǎn)業(yè)。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新時期，國內(nèi)鄉(xiāng)村振興縱深推進、“雙碳”目標加速落地，全球氣候變化加劇、生物多樣性喪失形勢嚴峻，林業(yè)作為生態(tài)文明建設的核心載體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐、綠色發(fā)展的關鍵引擎，其戰(zhàn)略地位越發(fā)凸顯。黨的二十屆四中全會精準把握時代脈搏，將“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”“筑牢國家安全屏障”等納入“十二項”戰(zhàn)略任務，為林業(yè)發(fā)展錨定了新坐標、賦予了新使命。在新的時期，林業(yè)不僅承載著“擴綠提質(zhì)”的生態(tài)責任，更肩負著“興林富民”的經(jīng)濟使命。2025年10月，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。林業(yè)作為維護生態(tài)安全與推動綠色發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是助推鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。

2025年8月，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，從頂層設計明確了林業(yè)金融的重點方向與實施路徑，為林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與金融服務提質(zhì)增效提供了關鍵的行動指南。當前，林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，急需高效適配的金融服務作為支撐，未來可在政策積極引導、金融產(chǎn)品創(chuàng)新及金融科技助力等方面發(fā)力，積極培育和發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進鄉(xiāng)村全面振興貢獻林業(yè)力量。

我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國在森林資源保護與發(fā)展方面成果顯著

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，全國林地面積已達42.53億畝，森林覆蓋率達到25.09%，較2020年提升約2個百分點，成為全球森林資源增長最快、貢獻最多的國家。森林蓄積量達209.88億立方米，約占全球總量的3%，位居世界第六。過去十年間，中國森林面積年均凈增169萬公頃，為全球最高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，第一、第二與第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢明顯。2024年，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10萬億元，同比增長9.6%。從結(jié)構(gòu)演進看，林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)比例已從2004年的56.4:37.2:6.4，優(yōu)化為2023年的31.8:43.2:25，展現(xiàn)了我國林業(yè)從以第一產(chǎn)業(yè)為主向一二三產(chǎn)融合發(fā)展的良好趨勢。

林業(yè)涵蓋國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)，涉及門類廣、產(chǎn)品種類多

長期以來，我國林業(yè)發(fā)展均以木材生產(chǎn)的第一產(chǎn)業(yè)為核心，這種模式雖然有效支撐了我國的經(jīng)濟建設，但也伴隨出現(xiàn)森林資源過度利用、生態(tài)環(huán)境破壞等問題。如今，在生態(tài)文明建設的推動下，推動林業(yè)從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量效益并重”轉(zhuǎn)型、從“單一生態(tài)保護”向“四庫協(xié)同發(fā)力”升級，成為破解生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同難題、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時代課題。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，林業(yè)龍頭企業(yè)表現(xiàn)突出，但上市融資規(guī)模仍然有限。2014年至今，國家林草局累計開展五批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定工作，最新一批（第五批）于2023年完成，認定企業(yè)166家。這些代表企業(yè)在深化林產(chǎn)品加工、推動生態(tài)扶貧、提升市場影響力與品牌建設等方面發(fā)揮了較強的行業(yè)帶動作用。上市是企業(yè)獲取資金和擴大規(guī)模的重要途徑，這種直接融資模式對林業(yè)企業(yè)尤為適配。然而，目前國內(nèi)林業(yè)類上市公司數(shù)量仍然較少，通過該渠道融資的企業(yè)規(guī)模總體有限。根據(jù)萬得（Wind）行業(yè)分類，主營林木種植及產(chǎn)品銷售的A股上市公司僅有14家，截至12月16日總市值約1045.83億元，平均市盈率為1495.05，2024年營業(yè)收入合計743.14億元，同比增長17.87%；新三板掛牌的相關企業(yè)為15家，總市值33.04億元，平均市盈率726.30，2024年營業(yè)收入16.73億元，同比下滑18.28%。

我國林業(yè)金融支持面臨的挑戰(zhàn)

推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開持續(xù)有效的金融支持。近年來，金融對林業(yè)的支持力度逐步加大，但林業(yè)資金配置仍存優(yōu)化空間，林業(yè)與金融結(jié)合機制有待進一步完善，包括擔保、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和保險保障等方面，均有待提高。

第一，融資渠道狹窄，林業(yè)企業(yè)擔保效能未能充分發(fā)揮

確保金融資源有效投入林業(yè)領域，構(gòu)建可行的融資渠道至關重要。當前，我國林業(yè)項目資金來源主要包括政策性資金、銀行信貸、直接融資及社會資本四大類。其中，以中央預算內(nèi)資金、超長期特別國債、地方政府專項債券等為代表的政策性資金，為林業(yè)發(fā)展提供了基礎支撐。而真正推動其可持續(xù)發(fā)展的，仍需依靠商業(yè)性金融支持。目前，林業(yè)商業(yè)性融資渠道仍較為狹窄，主要集中在林權(quán)抵押貸款等少數(shù)形式上，林業(yè)企業(yè)上市融資的數(shù)量較少，債券融資額占比較低，其他融資手段和金融工具未充分利用。其中，林權(quán)抵押貸款模式的核心，在于將林地承包經(jīng)營權(quán)作為用益物權(quán)，自集體所有權(quán)中分離并設立擔保權(quán)益。然而，該模式在實踐中仍面臨多重制約：一是林權(quán)價值評估缺乏統(tǒng)一規(guī)范與專業(yè)機構(gòu)支持，評估方法相對滯后，影響估值公允性與金融機構(gòu)信心；二是即便完成抵押，因流轉(zhuǎn)配套機制不健全、交易信息不暢，林權(quán)處置變現(xiàn)較為困難；三是該模式可推廣性不足，金融機構(gòu)服務重心往往偏向大型國有企業(yè)與國有林場，對中小微企業(yè)、林業(yè)合作社等經(jīng)營主體的融資需求覆蓋有限，制約了普惠金融在林業(yè)領域的落實。

第二，金融產(chǎn)品創(chuàng)新仍待加強，林業(yè)金融服務體系有待健全完善

當前，林業(yè)現(xiàn)有金融產(chǎn)品多是在傳統(tǒng)金融基礎上進行有限調(diào)整，未能充分考慮林業(yè)風險結(jié)構(gòu)復雜、經(jīng)營主體類型多樣等特點，導致金融供給與產(chǎn)業(yè)實際需求之間存在錯配，不僅抬高了綜合融資成本，也加劇了部分主體的債務壓力。尤其在林業(yè)碳匯、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟等新興領域，面向其發(fā)展特點的創(chuàng)新金融產(chǎn)品仍顯不足。這些領域在發(fā)展中普遍存在綜合性金融需求，但現(xiàn)有產(chǎn)品在額度、期限、還款方式和配套服務等方面缺乏靈活適配，制約了新業(yè)態(tài)的培育與成長。同時，林業(yè)金融服務仍以傳統(tǒng)信貸、支付結(jié)算為主，與大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合的創(chuàng)新性產(chǎn)品應用不足，制約了全方位金融服務體系的構(gòu)建。由于林業(yè)數(shù)字化進程相對緩慢，經(jīng)營主體對數(shù)字金融產(chǎn)品的認知與接受程度有限，導致相關產(chǎn)品研發(fā)推廣滯后，適配性強的數(shù)字金融工具供給稀缺。此外，缺乏集成化的數(shù)字金融信息平臺，信息獲取渠道不暢、質(zhì)量不均的問題仍然突出，進一步加大了資源配置的難度與成本。

第三，缺乏保險保障產(chǎn)品，林業(yè)風險分擔機制尚未建立

林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著自然、市場、政策及金融等多重風險，因其生產(chǎn)周期長、受自然條件影響大，導致自然風險尤為突出。同時，宏觀經(jīng)濟波動、貿(mào)易環(huán)境變化、市場供需調(diào)整等經(jīng)濟因素，也構(gòu)成了林業(yè)經(jīng)營中的市場風險。在金融活動介入后，林業(yè)還須應對相應的金融風險。這些風險相互交織，使得林業(yè)經(jīng)營風險較高，單一經(jīng)營者往往難以獨立承擔。而林業(yè)保險作為一種市場化的風險管理工具，是金融支持林業(yè)生態(tài)安全、帶動產(chǎn)業(yè)增效和林農(nóng)增收的重要保障。長期以來，我國林業(yè)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一。傳統(tǒng)的林業(yè)保險主要以林木資產(chǎn)損失為保障對象，而對森林生態(tài)服務價值、碳匯能力等新興領域則缺乏充分覆蓋。由于不同林區(qū)與災種的風險差異顯著，保險公司難以精確量化其潛在損失，導致現(xiàn)有產(chǎn)品的保障范圍與賠付額度相對有限，無法全面覆蓋林業(yè)經(jīng)營中的各類風險，使相關項目長期處于風險敞口之中。與此同時，政府、金融機構(gòu)與企業(yè)之間尚未形成有效的風險分散與共擔機制。一旦項目發(fā)生風險，損失往往集中于金融機構(gòu)，這也在一定程度上抑制了其提供金融支持的意愿。在社會資本缺乏可靠風險對沖工具的情況下，其參與林業(yè)項目的積極性也受到制約。

金融創(chuàng)新培育林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑

第一，強化金融政策引導與支持，完善林權(quán)抵押融資機制

為強化金融對林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支撐效能，需構(gòu)建與其產(chǎn)業(yè)特征相匹配的金融政策體系。一方面，通過強化頂層設計與統(tǒng)籌協(xié)同，促進政策有機銜接、加強財政金融聯(lián)動、建立健全政策動態(tài)評估與優(yōu)化機制等方式，打破產(chǎn)業(yè)要素流動壁壘，推動林業(yè)一、二、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。為完善林業(yè)金融政策框架，應引導政策性銀行發(fā)揮政策性與金融性雙重功能優(yōu)勢，農(nóng)發(fā)行持續(xù)強化“綠色銀行”定位，加大對林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的信貸投放，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)有力的政策性金融支持。另一方面，聚焦科技創(chuàng)新，金融政策支持應精準對接林業(yè)關鍵技術(shù)與重點創(chuàng)新方向。針對當前制約我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的核心“卡脖子”技術(shù)，需強化政策引導與長期資金支持，為基礎研發(fā)與技術(shù)突破提供穩(wěn)定的金融保障，從而提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力。完善林業(yè)金融體系，著力優(yōu)化林權(quán)抵押融資機制，重點推進林權(quán)評估體系、信息共享平臺與流轉(zhuǎn)市場建設，以此促進林業(yè)信貸、債券、基金等多形式融資發(fā)展。林權(quán)評估的規(guī)范性與公信力是開展抵押融資的重要基礎，因而要加強對評估機構(gòu)的監(jiān)督與指導，建立標準化、合理性的評估流程與價值核算模型，并加快專業(yè)評估師隊伍建設，從根本上提高評估結(jié)果的可靠度與公信力。此外，需進一步完善林權(quán)流轉(zhuǎn)市場的基礎設施與制度環(huán)境。通過優(yōu)化交易平臺功能，明確交易規(guī)則與權(quán)責關系，構(gòu)建透明、規(guī)范、高效的市場運行機制，并加強信息服務能力，提供林權(quán)評估信息共享機制，便于金融機構(gòu)及時獲取與交叉核驗信息，從而促進林權(quán)有序、高效流轉(zhuǎn)。

第二，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，健全林業(yè)金融服務體系

結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)特性與各類經(jīng)營主體差異化的融資需求，金融機構(gòu)應加快構(gòu)建多元化、定制化的金融產(chǎn)品服務體系。針對長期性投資項目，可深化林權(quán)質(zhì)押貸款等服務；對于周期較短、規(guī)模較小的林下經(jīng)濟經(jīng)營，則應推廣小額信用貸款等靈活支持方式。金融機構(gòu)需主動貼近林業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶，深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況與金融需求，設計更貼合實際的產(chǎn)品方案，提供定制化的服務體驗。同時，應密切關注林業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞林業(yè)碳匯等新興領域，積極探索金融服務創(chuàng)新路徑，及時推出適配性產(chǎn)品。

為夯實林業(yè)金融服務體系的支撐基礎，需從優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與完善金融基礎設施兩方面系統(tǒng)推進。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，關鍵在于構(gòu)建以信用為核心的發(fā)展環(huán)境。應加快推進林業(yè)信用體系建設，建立覆蓋各類經(jīng)營主體的信用檔案，完善信用評估與應用機制，對信用良好的主體給予融資傾斜，形成“守信激勵”的良性生態(tài)。同時，需加強金融知識普及與專業(yè)人才培養(yǎng)，提升林業(yè)主體的金融素養(yǎng)與運用能力。在基礎設施方面，應順應數(shù)字化趨勢，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建一體化的林業(yè)金融綜合服務平臺。通過推進服務網(wǎng)絡化、業(yè)務線上化與功能智能化，提升金融服務的覆蓋面、便捷性與精準性，為林業(yè)經(jīng)營提供高效、便捷的數(shù)字化金融支持。

第三，優(yōu)化保險保障體系，構(gòu)建林業(yè)多元化風險分擔格局

為完善林業(yè)保險保障體系，應加強保險政策支持并推動產(chǎn)品創(chuàng)新，引導政府、金融機構(gòu)與社會資本共同參與，形成多元協(xié)同的風險分擔格局。需進一步加大對林業(yè)保險的政策支持，明確并規(guī)范補貼范圍與標準。補貼機制應避免“一刀切”，結(jié)合不同區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，對重點地區(qū)、高潛力領域與薄弱環(huán)節(jié)給予差異化支持。同時，可通過稅收減免等激勵措施，支持保險機構(gòu)提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力。鼓勵保險公司因地制宜，開發(fā)符合地方林業(yè)實際需求的多樣化保險產(chǎn)品，推動財政支持落到實處，切實發(fā)揮保險對林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障作用。在優(yōu)化保險供給方面，應推進產(chǎn)品差異化與精準化。基于細致的風險評估，明確不同區(qū)域的保險責任范圍，提升產(chǎn)品適用性，逐步縮小東、中、西及東北地區(qū)在保險支持成效上的差距。在災害多發(fā)區(qū)域，重點開發(fā)適應本地自然條件的專項保險產(chǎn)品。除傳統(tǒng)自然風險外，保險機構(gòu)還應圍繞林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，探索覆蓋加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的新型險種，構(gòu)建多層次的林業(yè)風險保障網(wǎng)絡。同時，應加快建立巨災風險分散機制，通過再保險、風險準備金等方式，增強保險體系應對大災風險的能力，提升行業(yè)整體韌性。

第四，以耐心資本為關鍵杠桿，提升林業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力

耐心資本的特性與林業(yè)領域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的資金需求高度匹配，可以作為關鍵杠桿，助力林業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。首先，耐心資本具有長期視野，更注重資本的遠期回報而非短期收益，因此更能適應林業(yè)科技創(chuàng)新周期長、投入大的特點。耐心資本為林木育種、生態(tài)修復等技術(shù)研發(fā)提供長期穩(wěn)定的資金支持，從而有效賦能林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。其次，由于著眼于長期回報，耐心資本擁有較高的風險承受能力，對短期市場波動和經(jīng)營起伏的敏感度較低。林業(yè)作為一個兼具自然風險、市場風險與政策風險的行業(yè)，其創(chuàng)新活動風險較高，普通資本往往望而卻步。而耐心資本的風險容忍屬性，恰好能夠匹配林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中的不確定性。

為促進科技創(chuàng)新，需多種措施協(xié)同并舉拓寬林業(yè)耐心資本供給渠道。可通過財政與金融協(xié)同，構(gòu)建以“政策投資基金+專項基金+風險補償基金”為核心的林業(yè)耐心資本復合支持體系。具體而言，一是發(fā)揮政策投資基金的引導作用，將林業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)納入政府投資基金支持范圍，細化其在關鍵領域的重點支持方向與配套政策；二是鼓勵社會資金設立林業(yè)耐心資本專項基金并配以相應財稅優(yōu)惠，對社保基金、私募基金、保險、信托、企業(yè)年金等機構(gòu)投資者參與設立林業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展投資基金等長線投資策略給予稅收減免，以擴大資本規(guī)模、優(yōu)化資金來源結(jié)構(gòu)；三是在財力允許情況下，財政出資設立林業(yè)耐心資本風險補償基金和投資獎勵基金。對符合條件的涉林長期投資項目提供一定比例的風險補貼，同時，按實際投資額給予一定比例的激勵，進一步調(diào)動商業(yè)化長期資本參與積極性。

第五，深化數(shù)字普惠金融與林業(yè)全要素融合，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

數(shù)字普惠金融通過促進新質(zhì)生產(chǎn)力的科技創(chuàng)新和強化數(shù)字賦能，有助于推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更合理、更綠色的方向演進。一方面，數(shù)字普惠金融為林業(yè)科技創(chuàng)新注入活力，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。數(shù)字普惠金融可以緩解林業(yè)企業(yè)與金融機構(gòu)間的信息不對稱，為林業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造更有利的融資條件。在這一機制下，金融機構(gòu)可重點面向林業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，加大對其創(chuàng)新活動的資源投入，擴大對林業(yè)科技項目的信貸支持，并開發(fā)適配林業(yè)特征的金融產(chǎn)品，從而優(yōu)化研發(fā)融資環(huán)境，進一步激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力。在科技創(chuàng)新驅(qū)動下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸 與效率不斷提升，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步合理化。另一方面，數(shù)字普惠金融可以支持林業(yè)數(shù)字化進程，提高企業(yè)發(fā)展效能。借助數(shù)字普惠金融，林業(yè)可加速傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造，并運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息阻隔，實現(xiàn)基于市場需求的精準生產(chǎn)與數(shù)字化管理，增強全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效能。在此基礎上，金融 機構(gòu)與林業(yè)企業(yè)可進一步深化合作，構(gòu)建起數(shù)字金融與林業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之間的協(xié)同創(chuàng)新機制，持續(xù)提升普惠金融服務的效率與質(zhì)量。

習近平總書記指出，林草興則生態(tài)興，森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫。開展好全周期森林可持續(xù)經(jīng)營，是深入踐行習近平生態(tài)文明思想的務實舉措，也是深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神和習近平總書記關于著力提高森林質(zhì)量、發(fā)揮森林“四庫”功能等重要指示精神的具體行動。在系列頂層設計和戰(zhàn)略部署指引下，林業(yè)肩負著生態(tài)保護與綠色發(fā)展的重要使命，金融和科技則是引導“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的重要路徑。然而，林業(yè)資產(chǎn)固有的“確權(quán)難、評估難、抵押難、融資難”發(fā)展困境，仍然制約著金融“活水”向林業(yè)領域的有效傳導。截至2024年末，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破10萬億元，但A股主營林木種植及產(chǎn)品銷售的上市公司僅14家，如何打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的金融通道，已成為實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的核心命題。

作為全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)與綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)“雙區(qū)疊加”省份，重慶肩負著為林業(yè)金融改革探路的使命。重慶率先頒發(fā)全國首張單株林木不動產(chǎn)權(quán)證，建成了覆蓋全市6480萬余畝集體林地、以村社為單位的矢量數(shù)據(jù)庫，并創(chuàng)新推出“林地經(jīng)營權(quán)+生態(tài)產(chǎn)品價值”復合抵押模式，成功發(fā)放首筆“集體林地經(jīng)營權(quán)+生態(tài)產(chǎn)品價值”抵押貸款4500萬元。重慶市林業(yè)局牽頭構(gòu)建“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣細化、上下聯(lián)動”的政策體系，從頂層制度設計破解融資瓶頸，系列措施為金融和科技賦能林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了鮮活的“重慶方案”。

在中國人民銀行重慶市分行、重慶市林業(yè)局的指導和重慶蠻寨實業(yè)（集團）股份有限公司的支持下，《清華金融評論》推出“‘金融+科技’支持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”專欄，聚焦林權(quán)數(shù)字化、生態(tài)價值量化、金融產(chǎn)品矩陣化等方面的系統(tǒng)性探索，總結(jié)其實踐經(jīng)驗與成效，進而提出引導金融賦能林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議，其中，既包括提供精準有效的金融產(chǎn)品服務、適應性強的風險管理措施，也涵蓋完善可持續(xù)的經(jīng)營策略，由此構(gòu)建起可復制的制度模板與可推廣的操作路徑，從而引導更多金融“活水”精準滴灌廣袤林海，為建設美麗中國、實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻綠色金融力量。

來源 | 《清華金融評論》2026年1月刊總第146期

編輯 | 周茗一

審核丨丁開艷

責編 | 蘭銀帆

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