從“管住”到“管好”：江蘇省政協(xié)委員關(guān)注高中食堂運營困境

中國青年報客戶端訊（中青報·中青網(wǎng)記者 李超 譚思靜）去年深秋的一個傍晚，江蘇省鎮(zhèn)江第一中學(xué)教室里的幾個學(xué)生，悄悄泡開了方便面。這一幕，讓路過的校黨委書記、江蘇省政協(xié)委員吳鐵俊看在眼里，也記在了心里。學(xué)生的解釋——“天冷了，食堂的菜容易涼，湯面也不夠熱乎”——以及后續(xù)調(diào)研中聽到的家長對菜式單一、營養(yǎng)跟不上的擔(dān)憂，學(xué)生因“菜太咸，飯?zhí)病倍沟麸埐说默F(xiàn)象，促使他將這些細(xì)微的日常觀察，凝聚成今年江蘇省兩會上一份有關(guān)中小學(xué)食堂從“管住”到“管好”的建議。

在吳鐵俊看來，食堂問題遠(yuǎn)不止是“吃飯”那么簡單。“高中階段，孩子們學(xué)業(yè)繁重，正是長身體的關(guān)鍵時期。食堂飯菜的溫度、營養(yǎng)、口味等，直接影響他們的學(xué)習(xí)狀態(tài)和身心健康。”這份牽掛，成為他推動食堂管理改革的初心。

通過調(diào)研，吳鐵俊發(fā)現(xiàn)高中食堂自主經(jīng)營正面臨“吃力不討好”的普遍困境。一方面，學(xué)校面臨巨大的成本壓力。例如，有市區(qū)高中為維持素菜3元、葷菜4元到6元的親民價格，在食材、人工成本連年上漲的背景下，不得不連年貼補，后勤團(tuán)隊精打細(xì)算仍入不敷出。另一方面，學(xué)校即使嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，選用知名品牌米面油、每日采購新鮮蔬菜，也可能因流程透明導(dǎo)致成本偏高，反而引發(fā)部分家長對學(xué)校營利的質(zhì)疑。

此外，高中食堂還面臨獨特的運營挑戰(zhàn)。近三千名學(xué)生“眾口難調(diào)”：高一學(xué)生偏好清淡，高三學(xué)生需要高蛋白；住校生希望分量足，走讀生追求菜品精。同時，與普遍實行配餐制的義務(wù)教育學(xué)校不同，高中多為點餐制，用餐時間高度集中，餐品需求和人力成本明顯更高。吳鐵俊指出，如果簡單套用針對義務(wù)教育學(xué)校的“不得對外承包”等政策，大部分高中食堂將難以維持，單純依賴財政補貼也非長久之計。

面對這些困局，吳鐵俊在提案中提出了系統(tǒng)的改革思路。他建議，首先應(yīng)推動招標(biāo)模式從“低價中標(biāo)”轉(zhuǎn)向“綜合評標(biāo)”，將供應(yīng)商的食品安全體系、配送能力、食材溯源等納入綜合評價，并建立動態(tài)淘汰機(jī)制。其次，在經(jīng)營模式上，應(yīng)允許學(xué)校因地制宜，在自主經(jīng)營、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運營或“中央廚房+配送”等不同模式中比較選擇，探索一條“政府有效監(jiān)管、市場專業(yè)運作、學(xué)校回歸本位”的新路徑。

“我們最終目標(biāo)，是讓孩子吃得熱乎、吃得營養(yǎng)、吃得舒心。”吳鐵俊表示，相信通過推動運營模式多元化、優(yōu)化招標(biāo)采購機(jī)制等辦法，能夠?qū)崿F(xiàn)將學(xué)校食堂從簡單“管住”到真正“管好”的轉(zhuǎn)變。

來源：中國青年報客戶端