海南自貿港封關運作后首個增量稅收政策落地

人民網海口2月6日電（記者毛雷、李學山）2月6日，海南省新聞辦公室舉行新聞發布會，正式介紹海南自由貿易港島內居民消費的進境商品“零關稅”政策實施進展。記者從會上獲悉，全省首批5家面向島內居民的日用消費品免稅店已確定布局，將于2月11日（農歷臘月二十三，南方小年）正式開業，讓海南居民在春節前率先享受到自貿港封關運作后的首項民生紅利。

2月5日，財政部、海關總署、稅務總局聯合印發《關于海南自由貿易港島內居民消費的進境商品“零關稅”政策的通知》（財關稅〔2026〕6號）。這是繼2025年12月18日海南全島封關運作后，國家部委出臺的首個針對自貿港的增量稅收政策，也是落實自貿港“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”制度設計在民生消費領域的關鍵舉措，標志著海南自貿港政策體系從“企業受益為主”向“全民共享”邁出實質性一步。

首批5家免稅店覆蓋三大城市核心商圈

海南省商務廳副廳長陸維介紹，開設日用消費品免稅店在國內沒有先例可循，在規劃布局方面，海南遵循“穩妥有序、風險可控”的原則，采取“分批實施、逐步推開”的策略推進，計劃在海口、三亞、儋州3個地級市率先開設日用消費品免稅店。

相關市縣政府綜合考慮人口規模、消費習慣、商業基礎及交通便利性等因素，根據《管理辦法》提報了首批日用消費品免稅店規劃。經海南省政府批準，首批共開設5家日用消費品免稅店。具體布局為：在海口市國貿商圈、城西商圈、西海岸商圈各設立1家日用消費品免稅店；在三亞市中央商務區設立1家日用消費品免稅店；在儋州市夏日廣場商圈設立1家日用消費品免稅店。

政策紅利惠及全體島民，推動消費提質擴容

根據政策，海南戶籍居民及在本省連續繳納社保滿12個月的非戶籍常住居民，可在指定免稅店購買“零關稅”進境日用消費品，涵蓋食品、日化、家居、小家電等多個品類，價格相較普通進口商品更具優勢。

隨著2月11日首批門店開門迎客，海南自貿港的制度紅利將加速轉化為百姓“看得見、摸得著”的民生福祉。

此舉不僅直接降低居民生活成本，還將有效激發本地消費潛力，促進優質商品供給升級，助力打造“時尚消費活力之城”。

未來，海南省將根據首批門店運營情況，及時評估政策成效，動態優化監管機制，并視情擴大門店布局范圍，讓更多市縣居民共享自貿港發展成果。

各類經營主體均可參與，準入開放包容

2月5日，海南省商務廳會同省財政廳、海口海關、國家稅務總局海南省稅務局、省公安廳聯合發布的《關于申請海南自由貿易港島內居民消費的“零關稅”進境商品經營資格的公告》，明確了申請經營資格應具備的條件。

為體現海南自貿港高度開放的制度特征，海南省專門設立行政許可事項，明確“零關稅”進境商品經營資格不限企業所有制類型，國有企業、民營企業、外商投資企業及港澳臺投資企業均可依法申請。

陸維強調，鑒于日用消費品免稅店需嚴格遵守海關監管要求，前期在信息化系統、倉儲物流、溯源管理等方面投入較大，為保障服務質量與運營穩定，政策對申請企業設置了合理門檻：須具備一定經營年限、經營面積和業績基礎，并擁有穩定的“零關稅”進境商品采購渠道。

同時，企業須建立完善的內部管理制度，包括財務規范、商品溯源、數據安全、內部審計及風險防控機制，并保持良好信用記錄，確保誠信合規經營。