巴拿馬近期的一系列操作徹底觸碰到了中方的底線,針對(duì)巴拿馬運(yùn)河兩座核心港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)風(fēng)波,中方的反制措施已經(jīng)落地。
巴拿馬為迎合美方戰(zhàn)略,無(wú)視商業(yè)契約和國(guó)際法理,用司法裁決的方式強(qiáng)行剝奪中企合法經(jīng)營(yíng)權(quán),如今這場(chǎng)任性的決定,正讓巴拿馬嘗到實(shí)實(shí)在在的苦頭。
中方不僅在官方層面接連發(fā)聲亮明立場(chǎng),更在貿(mào)易、航運(yùn)、投資等多個(gè)領(lǐng)域采取實(shí)際行動(dòng),巴拿馬數(shù)十億美元的合作項(xiàng)目面臨擱置,其經(jīng)濟(jì)支柱運(yùn)河的運(yùn)營(yíng)也開始受到直接影響,這場(chǎng)由巴拿馬主動(dòng)挑起的風(fēng)波,正朝著它無(wú)法掌控的方向發(fā)展。
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2026年1月29日,巴拿馬最高法院做出一紙裁決,以所謂“違憲”為由,宣布香港長(zhǎng)和集團(tuán)旗下子公司PPC對(duì)巴拿馬運(yùn)河兩端巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)效。
這一裁決的出臺(tái)毫無(wú)征兆,也沒(méi)有合理的法律依據(jù),要知道長(zhǎng)和集團(tuán)自1997年通過(guò)公開招標(biāo)拿下這兩座港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)后,合規(guī)運(yùn)營(yíng)了近三十年,累計(jì)投入的資金超過(guò)18億美元,不僅為巴拿馬繳納稅費(fèi)約6.5億美元,還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千個(gè)就業(yè)崗位的產(chǎn)生,成為巴拿馬物流行業(yè)發(fā)展的重要支撐。
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2021年,長(zhǎng)和集團(tuán)還按照合同條款順利完成續(xù)約,經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期至2047年,期間經(jīng)過(guò)巴拿馬審計(jì)部門多輪合規(guī)審計(jì),均未被指出存在任何法律瑕疵。
裁決出爐的第二天,丹麥馬士基集團(tuán)旗下的APM碼頭就迅速進(jìn)場(chǎng),接手了這兩座港口的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)工作,整個(gè)交接過(guò)程的銜接速度,讓外界對(duì)此次裁決的真實(shí)性和獨(dú)立性充滿質(zhì)疑。
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面對(duì)這一情況,長(zhǎng)和集團(tuán)在2月3日迅速啟動(dòng)了國(guó)際仲裁程序,依據(jù)國(guó)際商會(huì)的仲裁規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益,次日更是對(duì)外發(fā)布公告,重申集團(tuán)在巴拿馬港口的運(yùn)營(yíng)全程嚴(yán)格依約合規(guī),不存在任何違法失信行為,同時(shí)明確保留追訴的一切權(quán)利。
香港特區(qū)政府也同步發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)會(huì)全力支持本地企業(yè)通過(guò)法律手段維護(hù)正當(dāng)利益。
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巴拿馬方面不僅沒(méi)有意識(shí)到自身行為的問(wèn)題,反而態(tài)度強(qiáng)硬。
巴拿馬總統(tǒng)穆利諾公開反駁國(guó)務(wù)院港澳辦的相關(guān)聲明,一味強(qiáng)調(diào)巴拿馬司法的所謂“獨(dú)立性”,還表示巴國(guó)外交部會(huì)向中方發(fā)出正式聲明并采取外交抗議措施。
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這種無(wú)視事實(shí)、拒不認(rèn)錯(cuò)的態(tài)度,讓中巴之間的矛盾進(jìn)一步升級(jí),也讓中方的反制措施全面落地。
在官方層面,國(guó)務(wù)院港澳辦直接指出巴拿馬此次裁決無(wú)理且令人憤慨,明確警告如果巴拿馬執(zhí)迷不悟,必將付出政治和經(jīng)濟(jì)的雙重代價(jià),同時(shí)還發(fā)布了針對(duì)巴拿馬的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
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中國(guó)外交部也在多個(gè)場(chǎng)合接連回應(yīng),從1月30日首次指出裁決“有悖巴拿馬原有法律框架”,到后續(xù)多次重申中方會(huì)采取一切必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,立場(chǎng)始終明確且堅(jiān)定。
在實(shí)際行動(dòng)層面,中方的反制措施精準(zhǔn)且有力。
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中國(guó)海關(guān)近期已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬香蕉、咖啡等進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢查力度,從貿(mào)易環(huán)節(jié)對(duì)巴拿馬相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成直接影響。
中遠(yuǎn)海運(yùn)作為國(guó)內(nèi)核心的航運(yùn)企業(yè),直接宣布取消巴拿馬相關(guān)路線的掛靠計(jì)劃,成為首家明確調(diào)整航線的中資航運(yùn)企業(yè),而這只是開始,中方還建議國(guó)內(nèi)其他航運(yùn)公司,在成本允許的前提下,將貨物運(yùn)輸路線轉(zhuǎn)向其他港口。
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中方要求國(guó)有企業(yè)暫時(shí)停止與巴拿馬的新項(xiàng)目談判,這一決定直接影響到巴拿馬數(shù)十億美元的潛在投資。
根據(jù)公開信息,目前巴拿馬運(yùn)河系統(tǒng)已經(jīng)因?yàn)楹竭\(yùn)流量的減少,每天產(chǎn)生至少80萬(wàn)美元的損失,這還只是直觀的經(jīng)濟(jì)損失,尚未包含投資擱置、合作終止帶來(lái)的連鎖反應(yīng)。
中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的主要使用者,裝載中國(guó)貨物的船舶占運(yùn)河全部通行量的四成,相關(guān)收入更是占到運(yùn)河凈利潤(rùn)的一半,而運(yùn)河收入本身就占巴拿馬GDP的12%,中方航運(yùn)路線的調(diào)整,正對(duì)巴拿馬的經(jīng)濟(jì)支柱形成直接沖擊。
巴拿馬此次的行為,本質(zhì)上是迎合美方主導(dǎo)西半球的戰(zhàn)略需求。
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美方長(zhǎng)期將巴拿馬運(yùn)河視為西半球后院的命脈,一直試圖阻止中方在該地區(qū)的正常投資和合作,甚至有美方官員公開威脅巴拿馬,要求其清除中國(guó)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?/strong>
巴拿馬為了依附美方,不僅退出了“一帶一路”倡議,還不惜踐踏商業(yè)契約和法治精神,用司法工具化的方式針對(duì)中企,卻忽略了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已與中國(guó)深度綁定。
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中方在拉美地區(qū)的航運(yùn)布局并非只有巴拿馬運(yùn)河這一個(gè)選擇,尼加拉瓜運(yùn)河、特萬(wàn)特佩克地峽走廊,以及其他中美洲國(guó)家提出的“旱運(yùn)河”方案,都具備成為替代路線的潛力。
中國(guó)在基建領(lǐng)域的實(shí)力有目共睹,一旦巴拿馬運(yùn)河因?yàn)樽陨碓蚴シ€(wěn)定性和友好性,中方的資源和合作自然會(huì)向其他更可靠的通道傾斜。
中方的一系列反制措施,始終圍繞維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益展開,全程保持克制且有理有據(jù),所有行動(dòng)都有明確的事實(shí)和法律依據(jù)。
巴拿馬如今面臨的經(jīng)濟(jì)壓力,都是其無(wú)視契約精神、依附霸權(quán)勢(shì)力的必然結(jié)果,目前中方仍為巴拿馬保留了糾正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。
始終尊重國(guó)際法理和商業(yè)契約,是國(guó)家間開展正常合作的基礎(chǔ),任何試圖損害中國(guó)企業(yè)正當(dāng)利益的行為,都必將付出相應(yīng)代價(jià),而中國(guó)維護(hù)海外企業(yè)合法權(quán)益、捍衛(wèi)國(guó)家利益的決心,從未有過(guò)絲毫動(dòng)搖。
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