特朗普政府解雇兩名反華官員,其背后的原因是什么?又釋放了怎樣的信號?這與特朗普的4月訪華之行是否存在關聯?
在剛結束的達沃斯世界經濟論壇期間,我國代表應約分別與美國財長貝森特、英國財政大臣里夫斯舉行了會談,就中美、中英經貿領域相關問題交換意見。在中美剛談完后,特朗普政府隨即就調轉槍口,先除名了其國內兩名反華官員。1月23號,美媒消息就指出,特朗普政府解雇了兩名負責應對所謂“中國技術威脅”的關鍵官員,她們官員均隸屬于美國商務部工業與安全局(BIS)下屬的信息與通信技術服務辦公室(OICTS),該辦公室的職責是保護美國免受中國技術發展帶來的所謂“沖擊”。被解雇的是該辦公室主任坎農以及她的副手,這也是涉華美國國家安全問題關鍵人員被解雇的最新案例。在這之前,特朗普就已經對國家安全委員會、商務部工業與安全局等涉華事務核心部門展開多輪人事調整,多名涉華強硬派官員相繼離職,形成了系統性的人事洗牌態勢。
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那特朗普政府解雇這兩人的原因又是什么?首先,在于政策轉向的現實需求。特朗普政府上臺后,多次釋放緩和對華貿易與科技沖突的信號,包括暫停部分對華制裁、批準英偉達H200芯片對華銷售等,而這兩名官員主導的嚴苛技術管制措施,與當前“以緩和換利益”的政策基調嚴重沖突。他們推動的聯網車輛進口限制、路由器制造商監管等舉措,不僅引發中美經貿摩擦升級,還損害了美國汽車、半導體等行業的商業利益,企業界對其政策的抵觸情緒日益強烈,成為特朗普調整人事的重要推力。
其次,這是權力整合與團隊“換血”的必然結果,這兩名官員屬于拜登政府遺留的政策執行團隊,其政策理念與特朗普親信團隊存在分歧,且在推進涉華政策時過度強調“安全優先”,忽視成本效益,不符合特朗普“結果導向”的執政風格,解雇他們既能清除異見力量,又能安插親信,強化對涉華事務的直接管控。
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至于這背后釋放出的信號,同樣可以簡單說三點:其一,說明美國對華政策進入“務實調整期”。特朗普政府不再一味延續此前全面強硬的制裁路線,而是轉向“選擇性競爭”,在關鍵技術領域保留安全底線的同時,放松對雙方經濟利益綁定較深領域的限制,以換取中國在貿易、投資等領域的對等回應。
其二,科技領域博弈重心發生轉移。美國將從“全面封鎖”轉向“精準管控”,聚焦人工智能、半導體等核心技術,而對路由器、乘用車等非核心領域的限制可能逐步放寬,這既體現了美國對自身技術優勢的維護,也反映出其難以承受全面脫鉤的經濟代價。
其三,美國政府內部涉華權力格局重塑。特朗普通過人事清洗,削弱了官僚體系中“對華強硬派”的話語權,將涉華政策主導權集中于白宮核心團隊,減少部門間內耗,提升政策調整的效率,這可能導致美國對華政策的決策周期縮短,靈活性增強,但也可能因缺乏專業制衡而增加政策的不確定性。
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