前言
中美博弈進(jìn)入新一輪高壓階段,美國頻頻出招,試圖在關(guān)鍵資源領(lǐng)域?qū)χ袊率帧T谶@個(gè)節(jié)骨眼上,韓國卻突然做出一個(gè)讓華盛頓極不舒服的選擇。事情發(fā)生得很快,信號(hào)卻異常清晰。李在明政府沒有順著美國的節(jié)奏走,反而在關(guān)鍵問題上,把美國最想要的籌碼,穩(wěn)穩(wěn)送到了中國這邊。
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美國算盤打得響,韓國卻沒有配合演戲
最近一段時(shí)間,美國在稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)問題上的動(dòng)作非常密集。華盛頓很清楚,只要中美關(guān)系存在變數(shù),稀土就是美國繞不開的軟肋。為此,美國高調(diào)拉攏多國,在首都組織礦產(chǎn)資源會(huì)議,試圖搭建一個(gè)繞開中國的供應(yīng)體系。會(huì)議規(guī)模不小,參與國家不少,亞洲盟友自然在重點(diǎn)名單里,韓國就是其中之一。
從美國的角度看,這一步是標(biāo)準(zhǔn)的布局。先制造陣勢(shì),再逐個(gè)談判,用雙邊協(xié)議把盟友綁進(jìn)自己的框架里。美方內(nèi)部對(duì)外釋放的信號(hào)也很明確,希望盟友在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域與美國保持高度一致,甚至嘗試在定價(jià)和供應(yīng)上對(duì)中國形成聯(lián)合施壓。話說得很滿,氣勢(shì)也拉得很足。
但真正讓華盛頓難堪的,不是有國家觀望,而是韓國的反向操作。就在相關(guān)會(huì)議結(jié)束后不久,韓國主管部門公開表態(tài),明確提出要保障韓國企業(yè)更加穩(wěn)定地從中國進(jìn)口礦產(chǎn)資源,同時(shí)還要與中方建立常態(tài)化溝通機(jī)制,確保合作順暢。這個(gè)表態(tài)沒有模糊空間,態(tài)度也不曖昧,直接點(diǎn)名中國。
這一前一后形成的反差,誰都看得懂。美國在臺(tái)上講合作,韓國在臺(tái)下把合作對(duì)象指向中國。時(shí)間點(diǎn)選得很準(zhǔn),內(nèi)容也很實(shí)在。這不是技術(shù)層面的調(diào)整,而是方向性的選擇。
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不給特朗普面子,是李在明的清醒判斷
不少人好奇,李在明為何敢在這個(gè)問題上如此直接。答案并不復(fù)雜,而是建立在對(duì)現(xiàn)實(shí)格局的判斷之上。第一點(diǎn)很關(guān)鍵,美國并非處在絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)的位置。當(dāng)前階段,美國在亞洲更像是有求于盟友,需要日韓在前沿承擔(dān)更多壓力,而不是反過來。只要這一結(jié)構(gòu)沒有變化,韓國就有談條件的空間。
李在明顯然看清了這一點(diǎn)。美國在戰(zhàn)略上不愿意輕易升級(jí)正面沖突,就必須依賴盟友的配合。這種依賴本身,就是韓國的籌碼。在這種情況下,美國即便心里不滿,也很難對(duì)韓國下重手。更何況,韓國在產(chǎn)業(yè)鏈上的重要性,美國自己也很清楚。
第二點(diǎn),是對(duì)周邊樣本的判斷。日本近一段時(shí)間在對(duì)華問題上的激進(jìn)姿態(tài),已經(jīng)帶來了明顯的反噬效果。經(jīng)濟(jì)壓力加大,市場(chǎng)預(yù)期走弱,內(nèi)部問題不斷積累。這種現(xiàn)實(shí)擺在眼前,任何理性的決策者都不會(huì)視而不見。李在明顯然不愿意讓韓國成為下一個(gè)被消耗的對(duì)象。
還有一個(gè)不能忽視的背景,是李在明在國內(nèi)的政治基礎(chǔ)。相對(duì)穩(wěn)固的支持率,讓其在對(duì)外政策上有更大的回旋空間。這種底氣,使其敢于在關(guān)鍵問題上堅(jiān)持國家利益優(yōu)先,而不是單純迎合外部壓力。在涉及能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的問題上,韓國離不開中國,這是客觀事實(shí),不是立場(chǎng)宣言。
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不止韓國,美國盟友體系正在出現(xiàn)裂縫
韓國的動(dòng)作,并不是孤立事件。幾乎在同一時(shí)間,加拿大也釋放出清晰信號(hào),明確表示將在電動(dòng)汽車領(lǐng)域與中國展開更深層次合作,并推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)能在本國落地。這一決定,同樣發(fā)生在美國頻頻施壓的背景下。
此前,美國已經(jīng)對(duì)加拿大放出過重話,警告其不要在經(jīng)貿(mào)問題上與中國走得太近。但現(xiàn)實(shí)結(jié)果是,加拿大并沒有選擇退縮。這種選擇,背后同樣是利益考量。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開中國的供應(yīng)鏈和技術(shù)積累,強(qiáng)行切割,成本只會(huì)落在自己身上。
從韓國到加拿大,情況并不完全相同,但邏輯高度一致。美國不敢與中國正面攤牌,卻希望盟友沖在前面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這種結(jié)構(gòu)性矛盾,正在不斷消耗盟友的耐心。表面上的同盟關(guān)系還在,但在關(guān)鍵利益問題上,各國已經(jīng)開始各算各的賬。
對(duì)中國而言,這種變化并非偶然,而是長期堅(jiān)持開放合作的結(jié)果。只要中國在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不可替代,美國的號(hào)召力就必然受限。口頭上的陣營劃分,終究敵不過現(xiàn)實(shí)利益的牽引。
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結(jié)語
真正的大國博弈,從來不是靠喊口號(hào)取勝,而是看誰能讓更多國家做出符合自身利益的選擇。李在明這一步,看似不給特朗普面子,實(shí)則是給韓國留后路。當(dāng)盟友開始用腳投票,說明一個(gè)事實(shí)正在浮出水面。牌不在嗓門大的一方手里,而在掌握現(xiàn)實(shí)資源的一方手里。
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