首次評(píng)估結(jié)果出爐，我國(guó)世界自然遺產(chǎn)均保持良好保護(hù)狀態(tài)

來(lái)源：【人民日?qǐng)?bào)中央廚房-藍(lán)藍(lán)天工作室】

2月6日，國(guó)家林草局發(fā)布《中國(guó)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展報(bào)告（1985—2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示：我國(guó)所有世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)均保持良好保護(hù)狀態(tài)，沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的人為損壞情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)遺產(chǎn)突出價(jià)值受到威脅的現(xiàn)象。

2025年是我國(guó)加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》40周年，國(guó)家林草局組織第三方對(duì)我國(guó)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理成效進(jìn)行了首次全面系統(tǒng)評(píng)估并形成《報(bào)告》。

我國(guó)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)、利用水平如何？從全球看，我國(guó)的世界自然遺產(chǎn)有哪些突出特色？未來(lái)將采取哪些措施強(qiáng)化整體性、系統(tǒng)性保護(hù)？

保護(hù)狀況明顯好于全球平均水平

我國(guó)擁有世界自然遺產(chǎn)15項(xiàng)、自然與文化雙遺產(chǎn)4項(xiàng)，數(shù)量居世界首位。

“這些世界遺產(chǎn)涵蓋山岳、森林、草原、湖泊、濕地、沙漠、海岸帶等多種生態(tài)系統(tǒng)，從東南沿海到青藏高原、西北荒漠都有分布，填補(bǔ)了全球世界遺產(chǎn)多項(xiàng)空白，顯著提升了世界遺產(chǎn)的類(lèi)型多樣性與區(qū)域平衡性。”國(guó)家林草局自然保護(hù)地管理司司長(zhǎng)袁繼明介紹，根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）2014—2025年期間發(fā)布的4期《世界遺產(chǎn)展望》，我國(guó)自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的保護(hù)狀況明顯好于全球平均水平。

▲上圖：安徽黃山迎客松。

我國(guó)的世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)絕大多數(shù)分布在國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類(lèi)自然保護(hù)地。

袁繼明介紹，我國(guó)建立了依托自然保護(hù)地保護(hù)自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的機(jī)制，形成了國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、遺產(chǎn)地具體管理的治理體系。頒布國(guó)家公園法，修訂自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等自然保護(hù)地法律法規(guī)；國(guó)家林草局出臺(tái)《世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》；各地因地制宜出臺(tái)多項(xiàng)自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)保護(hù)管理方面的專(zhuān)項(xiàng)制度，共同構(gòu)建起我國(guó)保護(hù)管理世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的制度體系。

多年來(lái)，我國(guó)在做好遺產(chǎn)地保護(hù)的前提下，積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，發(fā)展生態(tài)文化旅游、自然教育和研學(xué)以及林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，讓保護(hù)成果惠及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，初步走出一條人與自然和諧共生、保護(hù)與發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的路子。

“超過(guò)90%的遺產(chǎn)地優(yōu)先聘用本地居民從事保護(hù)工作，九寨溝、黃山、武陵源、南方喀斯特桂林片區(qū)等遺產(chǎn)地的旅游綜合收入占當(dāng)?shù)谿DP比重50%以上，有力帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2024年，全國(guó)遺產(chǎn)地接待游客總量超1.8億人次，帶動(dòng)消費(fèi)約1843億元，旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。”袁繼明說(shuō)。

為世界遺產(chǎn)保護(hù)提供“中國(guó)范本”

“我國(guó)通過(guò)系統(tǒng)性、科學(xué)性的保護(hù)實(shí)踐，不僅有效守護(hù)了我國(guó)自然遺產(chǎn)，更形成了一套可借鑒、可推廣的完整保護(hù)模式，為全球世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)了行之有效的中國(guó)方案。”中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家林草局世界遺產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì)主任委員劉嘉麒介紹，中國(guó)自然遺產(chǎn)的突出特點(diǎn)和對(duì)全球世界遺產(chǎn)的貢獻(xiàn)可概括為四個(gè)方面：

▲上圖：貴州荔波小七孔古橋。

——價(jià)值高、類(lèi)型全，提升了全球世界遺產(chǎn)項(xiàng)目的多樣性與平衡性。云南三江并流因其獨(dú)特的自然稟賦符合自然遺產(chǎn)的全部4條標(biāo)準(zhǔn)；泰山在符合自然遺產(chǎn)自然景觀標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，因其豐富的文化價(jià)值同時(shí)符合文化遺產(chǎn)的全部6條標(biāo)準(zhǔn)，這些突出案例在全球遺產(chǎn)地中十分罕見(jiàn)。

我國(guó)多項(xiàng)自然遺產(chǎn)在類(lèi)型代表性、生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特性及地理分布上也具有開(kāi)創(chuàng)意義。例如，中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地是全球跨度最大的候鳥(niǎo)遷徙路線(xiàn)類(lèi)型自然遺產(chǎn)，青海可可西里填補(bǔ)了世界遺產(chǎn)在地球第三極極端環(huán)境下生物多樣性方面的空白。

——規(guī)模大、跨度廣，為世界遺產(chǎn)跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)提供借鑒。19項(xiàng)自然遺產(chǎn)（含雙遺產(chǎn)）總面積達(dá)8萬(wàn)余平方公里，覆蓋全國(guó)20個(gè)省份，其中跨省系列遺產(chǎn)5項(xiàng)、省內(nèi)系列遺產(chǎn)4項(xiàng)。

我國(guó)具有世界價(jià)值的地理單元和生態(tài)系統(tǒng)綿延廣闊、跨越行政界線(xiàn)，探索形成了跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)的有效治理模式，寫(xiě)入2017年第41屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)會(huì)議文件，為落實(shí)世界遺產(chǎn)委員會(huì)跨區(qū)域協(xié)調(diào)保護(hù)倡議提供了重要借鑒。

——自然與人文和諧交融，豐富世界遺產(chǎn)的價(jià)值內(nèi)涵。受中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)“天人合一”思想的影響，我國(guó)自然遺產(chǎn)普遍呈現(xiàn)自然與人文相互交融、和諧共生的特征。

15項(xiàng)自然遺產(chǎn)的原住居民涉及30余個(gè)民族，承載了豐富的民族文化、傳統(tǒng)民俗以及多樣的傳統(tǒng)村落、農(nóng)耕游牧系統(tǒng)。例如，新疆天山連綿的草原是哈薩克族游牧文化的重要載體；武陵源的峰林地貌中點(diǎn)綴著土家族的村落與梯田等。

——保護(hù)狀況持續(xù)向好，為世界遺產(chǎn)保護(hù)提供“中國(guó)范本”。我國(guó)逐步構(gòu)建起完善的自然遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)體系，在保護(hù)策略上，實(shí)現(xiàn)了自然遺產(chǎn)由單一要素保護(hù)向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變；在技術(shù)路徑上，完成了由工程措施為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變。

目前，超過(guò)80%的遺產(chǎn)地采用近自然修復(fù)手段，有效維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。例如，四川大熊貓棲息地在遺產(chǎn)地及緩沖區(qū)域建設(shè)多條生態(tài)廊道，開(kāi)展廊道區(qū)域生態(tài)恢復(fù)，有效緩解棲息地破碎化問(wèn)題，促進(jìn)了野外大熊貓種群間的基因交流。

從“自然遺產(chǎn)大國(guó)”邁向“自然遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)”

40年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加大自然遺產(chǎn)的系統(tǒng)性、完整性保護(hù)，走出了一條具有中國(guó)特色的自然遺產(chǎn)保護(hù)管理之路，為全球自然遺產(chǎn)保護(hù)管理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

▲上圖：四川大熊貓棲息地汶川片區(qū)，紅外線(xiàn)相機(jī)拍攝到的大熊貓。

袁繼明表示，下一步，將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、世代傳承，堅(jiān)持綠色發(fā)展、服務(wù)人民，持續(xù)推進(jìn)世界自然遺產(chǎn)工作取得新成效。

推進(jìn)系統(tǒng)治理與全方位監(jiān)管。遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、系統(tǒng)性?xún)?nèi)在規(guī)律，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。推動(dòng)建立健全自然遺產(chǎn)保護(hù)管理相關(guān)的體制機(jī)制，把世界自然遺產(chǎn)納入自然保護(hù)地監(jiān)測(cè)范圍，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊遺產(chǎn)地內(nèi)盲目開(kāi)發(fā)和破壞行為。

著力提升保護(hù)管理能力水平。推進(jìn)世界自然遺產(chǎn)與自然保護(hù)地協(xié)同保護(hù)發(fā)展，推動(dòng)建立健全配套管理制度，實(shí)現(xiàn)自然遺產(chǎn)管理規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，推動(dòng)我國(guó)世界自然遺產(chǎn)從全球數(shù)量第一向質(zhì)量第一、能力水平領(lǐng)先轉(zhuǎn)變，從“遺產(chǎn)大國(guó)”向“遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。

持續(xù)加強(qiáng)傳承利用。正確處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，突出世界自然遺產(chǎn)的公益性，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，依托自然遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。（文中圖片均為國(guó)家林草局提供）

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