美伊攤牌果然結束,但通過曝光的內容來看,特朗普攤牌了,果然是沖中國來的!還提了3大要求。
最近特朗普政府向波斯灣派遣航母戰斗群,美軍在中東的軍事存在持續擴大。而伊朗方面則明確表示已做好“200%的自衛準備”。雖然軍事上各方都在緊鑼密鼓準備,但談判桌上也是交鋒不斷。2月6日,美伊雙方在阿曼首都馬斯喀特重啟談判。
而美伊這次談判存在明顯分歧。伊朗代表團成員強調對話將僅限于核問題及解除對伊制裁;而美方則明確表示,除核問題外,談判還應包括伊朗限制彈道導彈項目并停止支持地區代理人。
特朗普政府提出的三大要求包括,其一是伊朗實現“零濃縮鈾”,目前來看, 雙方對此分歧很大,伊朗明確表示,不能停止。其二是限制彈道導彈計劃,這無疑是讓伊朗自廢武功。第三是停止支持“代理人”。而這些條件直指伊朗的核心利益。美方也威脅,談不攏,就要對與伊朗合作的國家加征25%關稅,這明顯是針對中國。
而且美方還加了一條額外的涉及中國的條款,那就是要求伊朗減少對華石油出口。可以說這一條,才是特朗普要與伊朗攤牌的真正目的,因為他已經控制了委內瑞拉石油,現在又聚焦伊朗,這是美國針對中國的鐵證,因為石油就是工業的命脈!
其實去年6月的“12日戰爭”明顯改變了地區力量平衡。以色列突襲伊朗并引發雙方沖突,期間美國轟炸了伊朗核設施,伊朗則向美軍駐扎的卡塔爾烏代德空軍基地發射彈道導彈作為回應。
有這些經驗的美國認為,通過軍事施壓已獲得優勢,因此提出更高要求,而美國此時的策略是通過巨大的軍事施壓,迫使伊朗在談判桌上作出實質性讓步。
而這次特朗普政府攤牌了,在中東的行動,背后蘊含著對華戰略競爭的考量。歷史經驗表明,美國對伊朗政策一直與對華戰略存在關聯。中國前駐伊朗大使華黎明就指出,1979年后,美國對中國與伊朗保持正常友好關系一直存有戒心和疑慮。
而且能源安全是中國經濟發展的重要保障,而伊朗是中國重要的能源供應國。若美伊關系惡化導致伊朗石油出口受阻,可能影響能源進口。美國企圖通過制約中伊能源合作,來削弱中國的經濟發展動力。
特朗普政府對伊朗的“極限施壓”政策,也包含遏制中國地區影響力的考量。美國在伊朗問題上的強硬姿態,某種程度上是為了削弱中國在中東日益增長的影響力。
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目前伊朗在核問題上展示了一定靈活性,如表示可考慮由地區國家聯合組建的核設施生產濃縮鈾,即接受境內不搞鈾濃縮活動;同時愿意降低濃縮鈾豐度。但這些讓步與美國的“零濃縮鈾”要求仍有較大差距。地區國家為緩和局勢積極斡旋。阿曼作為中立國主辦此次談判,埃及、阿聯酋等地區大國也積極推動美伊對話。
但軍事沖突的風險并未因談判而消失。美軍在中東的軍事部署已經到位,做好了攻防兩手準備,這種沖突可能波及全球能源供應,導致國際油價劇烈波動。
目前來看,短期內,美伊達成全面協議的可能性較小。因為美伊在核問題上的立場差異非常明顯,短期內難以達成全面協議,但仍可能通過對話先形成階段性、有限的共識。而且從戰略層面看,美國對伊朗政策存在內在矛盾:既想通過施壓迫使伊朗讓步,又擔心中東沖突會消耗其戰略資源,影響對華競爭。
對中國而言,維護與伊朗的正常經貿關系符合國家利益。同時,中國可以繼續發揮建設性作用,倡導通過對話解決爭端,這既符合中國一貫的外交原則,也有利于維護地區穩定。
目前美軍艦隊在伊朗周邊游弋,伊朗導彈基地時刻待命。而更復雜的博弈發生在談判桌上——美國試圖通過遏制伊朗來間接制約中國,所以2月6日的談判只是新一輪博弈的開始。隨著美國中期選舉的臨近,特朗普政府可能更傾向于展示強硬姿態。對此我們不得不有所警惕。
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