“廣東不再增加任何一所民辦大學”

“（廣東）不再增加任何一所民辦大學。”1月18日，大灣區民辦教育新質發展高峰論壇上，廣東省教育廳原副廳長、廣東省人民政府參事室正廳級原巡視員彭赟明確表態。他補充道，“從量上，中國的民辦大學已經差不多了”，這一表態標志著廣東民辦高校增量擴張時代的落幕，其背后是近年來全國民辦高校凸顯的生源危機，也是廣東對高等教育發展方向的清醒研判與戰略調整。

事實上，廣東做出這一決定并非偶然，而是對當下民辦高校發展困境的精準回應，其背后的信號的早在相關調研與招生數據中清晰顯現。1月8日，中國人大網發布的《全國人民代表大會常務委員會預算工作委員會、全國人民代表大會財政經濟委員會、全國人民代表大會教育科學文化衛生委員會關于財政高等教育資金分配和使用情況的調研報告》就已明確指出，部分民辦高校正面臨生源短缺的風險。這份權威報告的判斷，恰是對近年來各地民辦院校招生困境的真實總結。

近十年來，我國民辦高校曾經歷一段高速擴張期。據全國教育事業發展統計公報顯示，全國民辦高校數量從2015年的734所增至2024年的803所，增幅達9.4%；本專科在校生規模更是從610.9萬飆升至1052.24萬人，增幅超過70%。廣東作為教育大省，民辦高校的擴張勢頭同樣明顯，截至2025年，廣東166所普通高校中，民辦高校達52所，占比31%，超過全國平均水平。但擴張的背后，隱患早已埋下，隨著高等教育格局的調整與人口結構的變化，民辦高校的生源危機從2024年起集中爆發。

廣東的招生數據，成為民辦高校生源困境最直觀的佐證。2024年，廣東多所民辦高校就已出現大量招生缺額，其中某高校缺額人數達兩千多人，招生壓力初現端倪。到了2025年，這種困境進一步加劇：全省23所民辦本科高校中，有14所未能完成招生計劃，總缺額或超過2.5萬人；專科批次的形勢更為嚴峻，所有院校總缺額人數超2.6萬人，其中物理類缺額就超過1.9萬人，多所民辦職業院校缺額超千人。更令人揪心的是，湛江科技學院等多所民辦高校歷經三次征集志愿、大幅降分后，仍有數千人的缺額，其中湛江科技學院在第三次征集志愿后，缺口仍達2900余人，缺額占比一度超八成。

廣東的情況并非個例，而是全國民辦高校發展困境的一個縮影。2025年，湖南省本科批第一次投檔中，91所生源不足的高校里，近六成為民辦高校；山東某民辦職業學院2024年計劃招生2000人，首輪投檔僅312人，報到率不足40%，最終被迫取消3個專業招生；河南某民辦本科更是降分62分，仍有近千個缺額。為了填補缺額，廣西、黑龍江啟動本科第四次征集志愿，其中廣西更是明確表示“不受文化錄取最低控制線限制”，云南部分民辦高校甚至歷經六輪征集志愿，錄取分數線出現30至40分的斷崖式下降，民辦高校的生存壓力可見一斑。

生源危機的背后，是多重因素的交織疊加。一方面，優質本科持續擴容，“雙一流”高校與優質公辦高職院校擴招，部分公辦高職院校的錄取分數線甚至超過本科線，對民辦高校形成了強烈的擠壓效應。而民辦高校普遍存在學費偏高的問題，近五年超八成民辦本科最低學費上漲，平均學費從2020年的1.9萬元/學年提升至2025年的2.4萬元/學年，高收費與不突出的就業優勢形成反差，讓不少考生和家長選擇“棄民辦、奔公辦”，甚至“棄民辦本科、奔高職專科學技術”。

另一方面，部分民辦高校辦學定位模糊、專業設置同質化嚴重，多以經管、文史等傳統文科專業為主，與智能制造、人工智能等新興產業需求脫節，人才培養與市場需求錯配，導致畢業生就業競爭力不足，進一步降低了學校的招生吸引力。與此同時，辦學能力不強的問題也困擾著部分民辦高校，近年來，不少民辦高校因生源緊缺、資金不足，陷入裁員、縮招甚至停辦的危機：湖南、河南、四川等地多所民辦高校出現辭退教師、合班教學的情況，部分高校甚至取消專業招生，生存困境日益凸顯。

更值得警惕的是，未來高等教育學齡人口的急劇縮減，將給民辦高校帶來更大的沖擊。據專家預測，2034年我國高等教育學齡人口將達到峰值，2035至2040年將進入急劇縮減階段，從2035年的8513.18萬人下降至2040年的5888.48萬人，年均減少524.94萬人。與之對應的是，高等教育資源需求將出現劇烈波動：2035年前后我國高等教育將出現資源需求波峰，相對于2023年需要增加108.33萬名普通高校專任教師；而到2040年，普通高校專任教師的需求將減少83.75萬人。這種人口結構的變化，意味著未來高校之間的競爭將更加激烈，民辦高校的生存空間將進一步壓縮。

彭赟的表態，本質上是廣東對民辦高校發展方向的及時糾偏——從“拼規模、求數量”轉向“拼質量、創特色”。過去，民辦高校在普及高等教育、探索辦學體制改革等方面發揮了重要作用，但隨著時代發展，單純的數量擴張已不符合高等教育高質量發展的要求。未來，不管是公辦還是民辦高校，質量不高、沒有特色、缺乏核心競爭力的院校，終將被市場淘汰。

對廣東而言，明確不再新增任何一所民辦大學，絕非否定民辦高校的價值，而是引導現有民辦高校立足自身優勢、打破同質化辦學格局，推動專業設置對接國家戰略與區域產業需求、加強產教融合校企合作、提升人才培養質量，同時合理控制學費、優化辦學定位、實現差異化發展，這既是引導民辦高校聚焦內涵發展的舉措，也是我國高等教育從規模擴張向質量提升轉型的必然選擇，畢竟隨著生源危機加劇與人口結構變化，民辦高校“洗牌”不可避免，唯有如此主動求變、深耕內涵、打造特色，才能擺脫生存困境，繼續在我國高等教育體系中發揮獨特作用，為教育強國建設貢獻力量。

編輯、審核：石瑾鵬

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