“和平委員會(huì)”首會(huì)在即　多國(guó)表示“無(wú)法加入”

新華社北京2月8日電　美國(guó)政府多名消息人士7日披露，美國(guó)總統(tǒng)特朗普啟動(dòng)的所謂“和平委員會(huì)”計(jì)劃于19日召開(kāi)首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，議程包括討論加沙地帶重建籌款等。然而，該委員會(huì)自啟動(dòng)以來(lái)便遭“冷遇”，歐洲多國(guó)態(tài)度謹(jǐn)慎。意大利7日明確說(shuō)，因“憲法限制”無(wú)法加入。

態(tài)度謹(jǐn)慎

美國(guó)阿克西奧斯新聞網(wǎng)站7日首先報(bào)道所謂“和平委員會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將在位于美國(guó)首都華盛頓的美國(guó)和平研究所召開(kāi)。兩名政府消息人士告訴美聯(lián)社，與會(huì)者包括接受特朗普邀請(qǐng)加入“和平委員會(huì)”的國(guó)家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)成員等。

1月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2026年年會(huì)上講話。新華社記者連漪攝

特朗普1月22日同十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表在瑞士達(dá)沃斯簽署文件，啟動(dòng)所謂“和平委員會(huì)”，由他本人擔(dān)任主席。該委員會(huì)的創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)由7人組成，多為美方人員，包括美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、總統(tǒng)特使威特科夫、特朗普的女婿庫(kù)什納等人。

上述匿名官員表示，由于會(huì)議尚未正式宣布，暫不清楚有多少名領(lǐng)導(dǎo)人將接受邀請(qǐng)與會(huì)，相關(guān)議程細(xì)節(jié)仍在商討中。

不過(guò)，據(jù)路透社報(bào)道，匈牙利總理歐爾班可能參會(huì)。歐爾班7日在匈牙利西部城市松博特海伊參加活動(dòng)時(shí)說(shuō)，他將在兩周內(nèi)前往華盛頓參加“和平委員會(huì)”會(huì)議。

根據(jù)特朗普的說(shuō)法，“和平委員會(huì)”將首先處理加沙問(wèn)題，后續(xù)延伸處理“其他沖突”。有輿論認(rèn)為，美方欲打造一個(gè)平行于聯(lián)合國(guó)的機(jī)構(gòu)，這將進(jìn)一步破壞聯(lián)合國(guó)權(quán)威和工作機(jī)制。目前，美國(guó)的西方盟友里公開(kāi)應(yīng)邀加入的國(guó)家寥寥無(wú)幾，法國(guó)、挪威、西班牙、新西蘭等國(guó)已表示“無(wú)意加入”。

1月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2026年年會(huì)上簽署文件，啟動(dòng)所謂“和平委員會(huì)”。新華社記者連漪攝

美國(guó)“力勸”

意大利外交部長(zhǎng)安東尼奧·塔亞尼7日表示，由于意大利憲法與“和平委員會(huì)”章程存在沖突，無(wú)法參與“和平委員會(huì)”。“從法律角度看，這是一個(gè)不可逾越的障礙。”

早在1月下旬，已有多家媒體報(bào)道稱(chēng)意大利不會(huì)加入“和平委員會(huì)”，因?yàn)樵搰?guó)憲法規(guī)定，意大利只能在國(guó)家平等的基礎(chǔ)上參加國(guó)際和平與安全組織，而“和平委員會(huì)”的章程顯然體現(xiàn)了美國(guó)主導(dǎo)作用以及單一外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)。

據(jù)意大利《晚郵報(bào)》7日?qǐng)?bào)道，美方希望意大利更積極地參與“和平委員會(huì)”。出席米蘭-科爾蒂納冬奧會(huì)的美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯6日與意大利總理梅洛尼會(huì)晤時(shí)，曾直接詢(xún)問(wèn)意方拒絕加入的原因。

不過(guò)，塔亞尼7日面對(duì)媒體記者時(shí)沒(méi)有談及雙方會(huì)晤細(xì)節(jié)，僅說(shuō)意方6日與萬(wàn)斯、魯比奧等人會(huì)晤時(shí)再次闡明其立場(chǎng)。塔亞尼表示，意大利始終愿意就和平相關(guān)的倡議展開(kāi)討論，也準(zhǔn)備在加沙問(wèn)題上發(fā)揮積極作用，包括培訓(xùn)巴勒斯坦警察。（鄭昊寧）

延伸閱讀

普京：愿意向“和平委員會(huì)”提供10億美元

據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京證實(shí)，22日將與到訪的美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫進(jìn)行會(huì)晤。

針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普近期就格陵蘭島發(fā)表的言論，普京表示，美國(guó)企圖從丹麥?zhǔn)种惺召?gòu)格陵蘭島一事和俄羅斯沒(méi)有關(guān)系，他相信美國(guó)和丹麥會(huì)就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致。

普京表示，愿意向“和平委員會(huì)”提供10億美元（資料圖）

此外，普京確認(rèn)已收到特朗普關(guān)于加入所謂“和平委員會(huì)”的邀請(qǐng)，他表示，已責(zé)成俄羅斯外交部研究收到的文件，并與戰(zhàn)略伙伴進(jìn)行磋商，之后俄方才能對(duì)邀請(qǐng)作出正式答復(fù)。普京還稱(chēng)即便在俄方尚未決定加入以前，考慮到與巴勒斯坦的特殊關(guān)系，俄方愿意從被美國(guó)上屆政府凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)中，向“和平委員會(huì)”提供10億美元。

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特朗普邀請(qǐng)普京加入"和平委員會(huì)"，歐洲官員：實(shí)屬荒唐

世界經(jīng)濟(jì)論壇2026年年會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日至23日在瑞士達(dá)沃斯舉辦。美國(guó)總統(tǒng)特朗普本計(jì)劃借參會(huì)之機(jī)，敲定其力推的所謂加沙“和平委員會(huì)”相關(guān)事宜，奈何受邀多方不太買(mǎi)賬。

美媒彭博社20日援引知情人士消息稱(chēng)，特朗普原本希望在周四的達(dá)沃斯會(huì)議期間，簽署該委員會(huì)的完整章程及職權(quán)范圍，但章程細(xì)則中的部分條款，令受邀者猶豫是否接受邀請(qǐng)。

其中，特朗普提出的“支付10億美元的國(guó)家可獲得委員會(huì)永久成員資格”這一條件，令多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人措手不及、倍感困惑。

此外，章程文件明確賦予特朗普委員會(huì)最終決策權(quán)，這也是各方擔(dān)憂的核心所在。知情人士指出，這一設(shè)定衍生出諸多疑問(wèn)，尤其是永久成員資格相關(guān)款項(xiàng)的去向。美國(guó)國(guó)務(wù)院尚未就此回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

馬克龍講話畫(huà)面

面對(duì)這份邀約，各方態(tài)度分化明顯。部分國(guó)家明確拒絕，比如法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就“直接”（come right out of the gate）拒絕了邀請(qǐng)。

據(jù)接近馬克龍的人士透露，他不打算接受邀約，核心原因在于其認(rèn)為委員會(huì)章程的范疇遠(yuǎn)超加沙問(wèn)題本身，且引發(fā)諸多重大關(guān)切，尤其是章程是否尊重聯(lián)合國(guó)的原則與制度框架，而這一點(diǎn)在法國(guó)看來(lái)是不容談判的。

上述人士指出，盡管多個(gè)歐洲國(guó)家均在受邀之列，而歐洲盟國(guó)正著手推動(dòng)章程條款修改，并協(xié)調(diào)統(tǒng)一回應(yīng)口徑，同時(shí)試圖說(shuō)服阿拉伯國(guó)家共同游說(shuō)特朗普做出改變。

這種應(yīng)對(duì)策略，也集中體現(xiàn)了歐洲在特朗普第二任期內(nèi)的整體思路——爭(zhēng)取時(shí)間、表面配合、盡力勸服。但有知情人士表示，當(dāng)前磋商難度極大，一來(lái)正值俄烏沖突談判的敏感階段，二來(lái)特朗普近期還揚(yáng)言要謀求格陵蘭島控制權(quán)，這些因素都進(jìn)一步加劇了局勢(shì)的復(fù)雜性。

私下里，歐洲高級(jí)官員的批評(píng)更為尖銳，多名官員向彭博社抱怨，特朗普長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)聯(lián)合國(guó)持批評(píng)態(tài)度，此番組建“和平委員會(huì)”顯然是想打造一個(gè)可與聯(lián)合國(guó)抗衡乃至取而代之的機(jī)構(gòu)；在他們看來(lái)，該委員會(huì)的職能絕非僅限于加沙重建，實(shí)則是特朗普意圖解決其他國(guó)際沖突、主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的工具。

值得一提的是，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫于周一證實(shí)，俄總統(tǒng)普京已收到美國(guó)關(guān)于加入加沙“和平委員會(huì)”的邀請(qǐng)，目前正在考慮這一事宜。佩斯科夫表示，俄方擬與美方取得聯(lián)系，以厘清該提議的所有細(xì)節(jié)。

這讓歐洲有些傻眼。一名歐洲官員直言，在俄烏沖突的背景下，特朗普邀請(qǐng)普京的舉動(dòng)實(shí)屬荒唐。該官員還稱(chēng)，俄方領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)疑會(huì)欣然接受邀約，而此事更凸顯出歐洲面臨的兩難困境：要么順應(yīng)特朗普的意圖，要么冒著跨大西洋聯(lián)盟進(jìn)一步分裂的風(fēng)險(xiǎn)。

也有部分受邀方對(duì)這份邀約表現(xiàn)出積極態(tài)度。匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多稱(chēng)，總理歐爾班收到邀請(qǐng)是“榮幸之至”，并確認(rèn)匈牙利將參與其中；摩洛哥外交部亦宣布，國(guó)王穆罕默德六世已接受邀約。

阿根廷總統(tǒng)米萊明確表示將成為委員會(huì)創(chuàng)始成員，意大利總理梅洛尼更毛遂自薦擔(dān)任調(diào)解人，宣稱(chēng)“隨時(shí)準(zhǔn)備盡一份力”。

圖為阿根廷總統(tǒng)米萊（資料圖）

綜合《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，哈薩克斯坦也于周一宣布，總統(tǒng)托卡耶夫已接受邀約，與歐爾班、越南國(guó)家主席梁強(qiáng)等多國(guó)政要一同加入該委員會(huì)。

截至目前，以色列是唯一公開(kāi)反對(duì)該提議的國(guó)家。總理內(nèi)塔尼亞胡的辦公室表態(tài)稱(chēng)，以色列雖原則上認(rèn)同和平委員會(huì)的構(gòu)想，但委員會(huì)下屬加沙事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)小組納入了卡塔爾和土耳其相關(guān)官員，這一人員構(gòu)成“未與以方協(xié)調(diào)，且與以色列政策相悖”，因此以方明確表示反對(duì)。

還有部分受邀方選擇觀望，表態(tài)將尋求推動(dòng)章程修改。加拿大總理卡尼稱(chēng)“原則上”愿意加入委員會(huì)，但相關(guān)條款需進(jìn)一步磋商。知情人士還透露，加拿大方面不會(huì)支付入會(huì)費(fèi)，不排除該國(guó)先原則上同意加入，再通過(guò)談判剔除章程中難以接受條款的可能。

英國(guó)首相斯塔默則拒絕表態(tài)支持該委員會(huì)，僅稱(chēng)將與盟國(guó)商討應(yīng)對(duì)方案。

外媒披露的加沙“和平委員會(huì)”章程草案顯示，特朗普將出任加沙“和平委員會(huì)”首任主席，決定哪些國(guó)家會(huì)被邀請(qǐng)成為成員。該組織的決定將以多數(shù)票通過(guò)，每個(gè)出席成員國(guó)均有一票表決權(quán)，但所有決議必須得到主席批準(zhǔn)。

根據(jù)草案內(nèi)容，特朗普有權(quán)移除任意成員國(guó)，除非有三分之二成員國(guó)提出反對(duì)；此外，主席“可隨時(shí)指定下一任主席人選”。

該草案將加沙“和平委員會(huì)”定義為“國(guó)際組織”，稱(chēng)其“旨在促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定，恢復(fù)可靠合法的治理體系，確保受沖突影響或威脅地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平”。

日前，白宮公布了委員會(huì)首批成員名單，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、特朗普女婿庫(kù)什納、英國(guó)前首相布萊爾等人悉數(shù)在列，這一名單隨即引發(fā)各方爭(zhēng)議。

英國(guó)廣播公司（BBC）指出，布萊爾的加入可能進(jìn)一步加劇外界對(duì)委員會(huì)運(yùn)作模式的擔(dān)憂。反對(duì)者認(rèn)為，布萊爾曾在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中扮演核心角色，且英國(guó)本身有著中東殖民歷史，這些背景讓他完全不適合擔(dān)任這一職務(wù)。

對(duì)此，布萊爾的發(fā)言人表示，其本人并未參與委員會(huì)成員資格的審定工作，并建議相關(guān)問(wèn)題向特朗普政府咨詢(xún)。部分知情人士則向彭博社稱(chēng)，章程條款有望根據(jù)各方對(duì)初稿的反饋意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整。

美方目前尚未披露已有多少?lài)?guó)家確認(rèn)加入“和平委員會(huì)”。根據(jù)彭博社統(tǒng)計(jì)，此次受邀名單涵蓋多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織，包括阿爾巴尼亞、阿根廷、澳大利亞、奧地利、巴林、白俄羅斯、巴西、加拿大、塞浦路斯、埃及、歐盟委員會(huì)、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、印度、印度尼西亞、愛(ài)爾蘭、以色列、意大利、日本、約旦、哈薩克斯坦、摩洛哥、荷蘭、新西蘭、挪威、阿曼、巴基斯坦、巴拉圭、波蘭、葡萄牙、卡塔爾、羅馬尼亞、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、斯洛文尼亞、韓國(guó)、西班牙、瑞典、瑞士、泰國(guó)、土耳其、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、英國(guó)、烏克蘭、烏茲別克斯坦、越南等。

報(bào)道稱(chēng)，多數(shù)受邀國(guó)目前都作出了謹(jǐn)慎回應(yīng)，它們陷入兩難境地：既未確定最終立場(chǎng)，又不愿開(kāi)罪特朗普。但特朗普計(jì)劃于本周四在達(dá)沃斯強(qiáng)推簽約儀式，留給這些國(guó)家的考慮時(shí)間已經(jīng)所剩無(wú)幾。

報(bào)道稱(chēng)，目前各受邀國(guó)對(duì)這一邀請(qǐng)大多作出謹(jǐn)慎回應(yīng)。多個(gè)國(guó)家陷入兩難，不知如何回應(yīng)，也不愿開(kāi)罪特朗普。但鑒于特朗普計(jì)劃于本周四強(qiáng)推項(xiàng)目舉行簽約儀式，“留給這些國(guó)家的考慮時(shí)間似乎不多了”。