有些國家總以為,中國企業(yè)在海外“吃了虧也會忍”。這次巴拿馬撞上了硬釘子。中方反制來得快、狠、準(zhǔn),直接把這件事從商業(yè)糾紛拉到國家信用層面。
這不是一樁普通的合同爭議。巴拿馬最高法院一紙裁決,把一份運行近30年的港口特許經(jīng)營協(xié)議判成“違憲”,當(dāng)天生效,等于當(dāng)場掀桌。
更關(guān)鍵的是,這份協(xié)議不是“昨天簽的”。它是1997年簽署的,后來還在2021年按條款正常續(xù)約,直接延長到2047年。
合同按規(guī)則走、運營沒違約,卻被單方面作廢,這種做法在國際商業(yè)世界里叫一個詞,背信棄義。
很多人沒意識到這里的分量。
中國企業(yè)在當(dāng)?shù)厣罡?0年,投入超過18億美元,把兩座普通碼頭經(jīng)營成世界級樞紐,承擔(dān)巴拿馬運河約四成集裝箱吞吐量。
你今天一句“違憲”就清零,明天誰還敢去你那投錢投人投設(shè)備?
這事最荒誕的地方在于,巴拿馬一邊享受中國企業(yè)把港口做強(qiáng)做大帶來的紅利,一邊又在政治操弄下把合同撕了,還把港口交給外部力量“接盤”。
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這不是法治,這是工具化的司法。
中方為什么這次反應(yīng)這么重?因為它觸碰的是“海外合法權(quán)益”和“國家信用”兩條紅線。
你可以談商業(yè)價格,可以談運營條款,但你不能把規(guī)則當(dāng)橡皮泥,想捏成什么形狀就捏成什么形狀。
外媒記者總結(jié)了中方四大反制方向,每一條都卡在巴拿馬的命門上,而且層層遞進(jìn)。
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第一條是要求國有企業(yè)暫停與巴方就新項目談判。對巴拿馬這種高度依賴外資與物流樞紐地位的國家來說,這就是資金預(yù)期的斷流。
第二條是對航運鏈條動手,要求船運公司在不顯著增加成本的情況下考慮改道其他港口。一旦改道形成慣性,巴拿馬的“運河經(jīng)濟(jì)”就會出現(xiàn)邊際衰減,最先疼的是港口、倉儲、轉(zhuǎn)運、金融配套。
第三條是加強(qiáng)對巴拿馬進(jìn)口商品的檢查,點名包括香蕉、咖啡。時間成本、滯港成本、損耗成本都會把利潤壓薄,貿(mào)易商會自動用腳投票。
第四條也是最硬的一條,中國企業(yè)啟動國際仲裁,并保留進(jìn)一步法律程序權(quán)利。法律戰(zhàn)不止一回合,而且會把巴拿馬的國家信譽放到國際聚光燈下反復(fù)檢驗。
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外交部發(fā)言人林建的表態(tài)也很直接,中方立場明確,將堅定維護(hù)中國企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。
真正讓巴拿馬緊張的,還不只是經(jīng)濟(jì)層面。
港澳辦這種級別的表態(tài),在對外經(jīng)貿(mào)糾紛里并不常見。它意味著這件事已經(jīng)被視為對中國整體利益的傷害,而不是一家公司的一次損失。
巴拿馬現(xiàn)在處在一個尷尬夾縫里,一邊承受美國高壓,一邊又切斷與中國的合作可能。
更諷刺的是,它原本想通過“對華強(qiáng)硬”向美國獻(xiàn)禮,結(jié)果中方反制一上來,所謂“潛在受益方”的美國資本可能反而陷入交易僵局。
巴拿馬在反華挑釁上一路走到黑。包括在美國政客多次鼓噪“收回巴拿馬運河控制權(quán)”的背景下,巴方宣布退出中國經(jīng)濟(jì)合作倡議,并與美國舉行聯(lián)合軍演。
地方政府甚至摧毀華人紀(jì)念碑,這種動作不是“誤會”,是政治姿態(tài)。
問題來了,巴拿馬真能從美國那里換到安全嗎?未必。
美國對運河的興趣是控制權(quán),不是“共同繁榮”。你今天為了討好它撕合同,明天它就會要求更多。國家主權(quán)一旦讓出第一步,后面就很難停。
更現(xiàn)實的是,國際資本看的是規(guī)則穩(wěn)定性,不是誰跟誰更親。你能對一個深耕30年、投入18億美元、沒有違約事實的經(jīng)營者說廢就廢,那你對其他國家、其他公司還能有什么契約精神可言?
所以這件事的外溢效應(yīng),會比巴拿馬想象的更大。它不僅是在得罪中國市場,更是在把自己釘在“高政治風(fēng)險投資地”的標(biāo)簽上。
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未來會怎么走?會出現(xiàn)三個趨勢。
第一,法律戰(zhàn)會長期化。國際仲裁不是一錘子買賣,它會拖時間、拼證據(jù)、拼規(guī)則解釋,而巴拿馬的每一次公開動作都會成為案子的材料。它越強(qiáng)硬,越容易把自己推到不利位置。
第二,產(chǎn)業(yè)鏈會調(diào)整。航運改道只要出現(xiàn)“可替代路徑”,就會形成市場自發(fā)的分流。對巴拿馬來說,最怕的不是一時損失,而是樞紐地位被削弱后的長期衰退。
第三,政治代價會顯性化。港澳辦點名的雙重代價,本質(zhì)就是國際信譽與現(xiàn)實利益的雙殺。政治上名聲壞了,經(jīng)濟(jì)上交易少了,最后只剩“更依賴美國”,而這恰恰會進(jìn)一步壓縮它的自主空間。
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站在中國視角,這件事給我們的啟示也很清楚。
海外投資不是不能做,但必須把“規(guī)則風(fēng)險”放在第一優(yōu)先級,合同設(shè)計、爭端解決、退出機(jī)制、政治風(fēng)險對沖,都要更硬、更細(xì)、更早做預(yù)案。
同時維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益這件事,不該靠企業(yè)單打獨斗。國家層面的明確立場與工具箱,才是讓對方知道“撕合同要付代價”的關(guān)鍵。
巴拿馬這次最大的問題,不是“選邊站”,而是把國家信用當(dāng)成籌碼隨手一扔。
改錯機(jī)會一旦錯過,代價就不會按你希望的方式結(jié)算。
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