每年的中央一號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民的,也就是傳統(tǒng)意義上的三農(nóng)。而今年的中央一號文件開頭就提到了農(nóng)村的中小學(xué)校,以及縣城的中學(xué)。
2月3日,2026年中央一號文件發(fā)布,文件中提出,穩(wěn)慎優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園布局,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和幼兒園,實(shí)施縣域普通高中振興行動計劃。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),加強(qiáng)縣域教師隊伍統(tǒng)籌配置,推動城鄉(xiāng)學(xué)校在線共享優(yōu)質(zhì)課堂。綜合施策加大農(nóng)村控輟保學(xué)力度。
農(nóng)村學(xué)校的衰敗已經(jīng)是大勢所趨,無法挽回的現(xiàn)實(shí)。
以我自己老家為例,我是上世紀(jì)80年代上小學(xué),90年代上中學(xué)。當(dāng)時每個行政村都有一個五年制的小學(xué),后來變成了六年制;鎮(zhèn)上的中學(xué)包括初中和高中,我就是在這個學(xué)校上的初中和高中,但初中除了這所之外,周圍還有三個行政村的初中。
從我所在的村子到鎮(zhèn)上,約6.5公里路程,中間路過的一個村子就有個初中,我的小學(xué)同學(xué)中絕大多數(shù)都是在這個中學(xué)上初中。到我上高中的時候,同學(xué)除了本校的初中同學(xué)之外,大多數(shù)都是來自周圍幾個鄉(xiāng)村中學(xué)的畢業(yè)生。
到2010年,我讀過的中學(xué)的高中撤銷了,周圍的幾個初中則全部撤銷,全鎮(zhèn)只剩下這一個初中,高中則只能到市區(qū)去讀。我們家屬于市轄區(qū)下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn),離市區(qū)近,所以都在市區(qū)讀高中。其它下屬的縣情況類似,高中基本上向縣城集中,初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,農(nóng)村小學(xué)也開始撤并。
比如前面提到我家去鎮(zhèn)上路過的村子的初中,撤銷之后變成了小學(xué),而小學(xué)則變成了幼兒園。我們當(dāng)?shù)匾彩遣畈欢嘣谶@個時期開始出現(xiàn)農(nóng)村幼兒園。
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到2023年初我回到老家時,和村里人閑聊,發(fā)現(xiàn)村里的小學(xué)也已經(jīng)十分衰敗,只有九個學(xué)生,但卻有十五六個老師。而我小時候上學(xué)的時候,學(xué)校五個年級共有200多人,90年代增開了學(xué)前班之后,人數(shù)還要更多,全盛期老師不夠用,大多數(shù)都是沒有正式編制的民辦老師,有編制的師范畢業(yè)生只有極少數(shù)人。
與此對應(yīng)的則是農(nóng)村人口的急速減少,除了逢年過節(jié)外出打工的人回來過年還能稍微熱鬧一點(diǎn)之外,其它時間村里人非常少。十年前差不多是三分之一的家庭有兩個人以上,三分之一的家庭只剩下一個老人,三分之一的家庭房子空關(guān),完全無人居住。到現(xiàn)在基本上三分之二的家庭房子都空關(guān),無人居住,只有大約三分之一的家庭有人,平時基本上只有老人和少量中年婦女,中青年男性很少。
2024年9月,我回老家住了一段時間,發(fā)現(xiàn)村里已經(jīng)看不到小孩子了。一方面是因?yàn)槲覀儺?dāng)?shù)夭识Y較高,年輕人結(jié)婚很不容易,生育率很低,所以小孩本身就很少,另一方面則是因?yàn)榧词褂行『ⅲ捕家偷绞袇^(qū)去讀書,有條件的在市區(qū)買房,沒條件也要租房,還有些則是在鎮(zhèn)上。
我家對門鄰居的兩個小孩,就由媳婦帶著在鎮(zhèn)上讀書,大的上小學(xué),小的上幼兒園。男的在家種了幾年玉米,最終還是選擇到長三角打工,送外賣,家里只剩他父母在繼續(xù)種地。
現(xiàn)在回到村里,不僅人很少,經(jīng)常一整天看不到一個人從家門前的大路上經(jīng)過,有也是老年人,甚至連狗都很少。以前晚上經(jīng)常一家的狗叫一聲,全村的狗都會跟著叫,很快就傳遍整個村子,但現(xiàn)在村子很寂靜,以前雞鳴狗吠的情景完全沒了,聽不到雞鳴,也聽不到狗吠。
實(shí)際上,因?yàn)槿丝诹魇В粌H農(nóng)村十分蕭條,只剩下極少數(shù)老人還在生活,就是我小時候覺得非常熱鬧繁華的鎮(zhèn)上,現(xiàn)在平時人也很少。小時候每逢農(nóng)歷三六九鎮(zhèn)上有集,都是人山人海,人和車擁擠在一起,而現(xiàn)在也非常蕭條,我直觀的感覺是做生意的人比買東西的人要多得多。
因?yàn)榻煌ū憷藗兊纳罘绞揭舶l(fā)生了很大變化。以前十天半個月才趕集一次,需要買很多東西帶回家去吃用,而現(xiàn)在交通發(fā)達(dá),家家戶戶都有電瓶車,或者汽車,需要什么隨時都可以到鎮(zhèn)上去買,買完就走。而且,現(xiàn)在人們上街都目標(biāo)清晰,買了自己需要的就回家了,完全不逛街。不像我們小時候,去趕集一次,能在鎮(zhèn)上的幾條主要街道來回轉(zhuǎn)悠一天。
除了鄉(xiāng)鎮(zhèn),其實(shí)市區(qū)也差不多,給人的感覺也是路上行人很少。以前感覺市區(qū)很繁華,有很多臨街的店鋪?zhàn)龈鞣N大小生意,逛街的人也很多,但現(xiàn)在街上的行人也很少,店鋪的生意也很蕭條。雖然從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,市區(qū)人口比八九十年代增加了三四倍,市區(qū)面積也擴(kuò)大了七八倍,但給人的感覺是比以前人少了很多。
所以,這次的文件非常值得注意的一點(diǎn)是,落腳點(diǎn)是以縣域?yàn)榛A(chǔ)單位來配置公共服務(wù)和資源,包括教育和醫(yī)療,都強(qiáng)調(diào)以縣域?yàn)閱卧獊砼渲茫辉偻耆赞r(nóng)村為中心了。
不過,農(nóng)村的衰敗對我們這些經(jīng)歷過八九十年代的人來說,可能會有些難過,但這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,人往高處走,水往低處流,這是非常自然的過程。農(nóng)村雖然人少了,但也說明他們都能在外面找到活路生存下去,農(nóng)村雖然孩子少了,但市區(qū)的學(xué)校人滿為患,甚至也開始出現(xiàn)了學(xué)區(qū)房的概念。
當(dāng)然,除了城市化之外,人口出生率下降帶來的幼兒園和小學(xué)的倒閉潮也不可避免地會影響到全國各地的基層,尤其是農(nóng)村,更加容易受到?jīng)_擊。所以,鄉(xiāng)村幼兒園和學(xué)校優(yōu)化配置也是在所難免的,難題可能在于多出來的教師接下來如何安置。
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