鄉村職業經理人這樣煉成（深閱讀）

本報記者 郁靜嫻

一支懂經營、善管理的鄉村職業經理人隊伍，正在給萬千村莊帶來新氣象。他們還有個響亮的稱呼——“鄉村CEO”。

2024年8月，萬名鄉村職業經理人培養計劃(以下簡稱“培養計劃”)由中央農業廣播電視學校、中國農業大學、騰訊公司聯合發起，在山東省、湖南省、陜西省、湖北省恩施土家族苗族自治州進行試點，2025年下半年正式進入全國規范化實施新階段。

“培養計劃由專門機構、企業、大學發揮各自優勢，共同探索推進鄉村人才培養模式和機制改革創新。”中央農業廣播電視學校副校長李仕寶說，計劃到2027年，在全國培養1萬名鄉村職業經理人，并構建鄉村職業經理人培養體系，推動人才培養在全國大范圍、規范化開展。

為何培養

拓寬思路、盤活資源，為鄉村全面振興注入新動能

“聽秦腔、住村房，體驗淳樸的鄉村生活。”短視頻里，陜西省西安市太平鎮程家村黨支部書記張保權介紹村里的風土人情。

程家村是位于關中平原的一座普通村莊。2025年初，張保權參加陜西省舉辦的培養計劃第一期鄉村職業經理人試點培訓班，進行了系統學習，還前往省內外多地進行現場觀摩。

“我們村毗鄰西安咸陽國際機場，區位優勢明顯。作為村干部，要努力當好村莊的資源整合者、產業規劃者和市場開拓者，發掘新的經濟增長點。”通過培訓，張保權有了發展新思路。

培訓回來后，張保權帶著村兩委干部重新梳理村莊資源，引入第三方公司和村民合作經營，將閑置農房改造成15個特色民宿小院，引入午后茶敘、公益課堂等創客項目，探索發展康養民宿等業態。

“十五五”規劃建議提出，節約集約利用農村集體經營性建設用地，依法盤活用好閑置土地和房屋，分類保障鄉村發展用地。支持發展新型農村集體經濟。數據顯示，到2023年底，我國有農村集體經濟組織98萬個，成員數量9.3億人，資產達到9.6萬億元。“與發展需求相比，一些地區農村集體經濟發展路子偏窄、形式比較單一，依法依規經營好這些資產，通過產業化運營促進其保值增值的空間依然很大。”中國人民大學農業與農村發展學院教授孔祥智說。

在陜西，根據部分訓前已從事鄉村職業經理人工作的學員數據測算，培訓后平均帶動村集體年增收超15%，模式成效初步顯現。“大家對未來的發展越來越有信心。”張保權介紹，程家村前期入駐的幾名創客，有望給村子帶來持續收益，同時也有助于推進鄉村治理。

截至目前，培養計劃已培養近2000名學員。他們運用市場化思維運營集體資產、產業化路徑整合鄉村資源，打造特色農產品和融合發展業態，為鄉村全面振興注入了新活力。

如何育才

優中選優、因地制宜，破解能力“水土不服”問題

不同于其他領域的職業經理人，鄉村職業經理人扎根鄉土，具有特定的工作場域。業內人士表示，篩選好、培養好這樣的人才并非易事。

浙江是較早起步的地區之一。2019年，杭州市余杭區率先嘗試聘用鄉村CEO；2023年，浙江啟動“千名鄉村CEO培養計劃”；2025年的培訓名額為300人，招生簡章發布后，報名人數達5573人。

“我們在培訓對象的選擇上，堅持優中選優，嚴把入口關。”浙江省鄉村振興促進中心負責人介紹，從2025年錄取情況看，學員平均年齡約37歲，近六成為本科及以上學歷。其中，學員身份既有入鄉青年，也有在職經理人和村干部，有利于在培訓交流中優勢互補。

鄉村CEO的能力如何培養？“基層干部缺市場思維，返鄉人才缺鄉土經驗，專業人才缺資源整合能力。”重慶三峽職業學院經濟管理學院黨總支副書記張恩廣認為，經營管理人才的短缺成為鄉村創新性發展的瓶頸。

依托農業廣播電視學校體系，全國已構建起“國家—省—村”三級貫通的人才培養組織體系。圍繞鄉村職業經理人，全國已有1個培訓中心、10個培訓分中心和76個實踐村莊，以及200多人的師資隊伍，形成了通用人才培養方案和教學資源。

從理論課程到“項目制”“導師制”，再到田野調研、復盤路演……各地因地制宜，形成了各具特色的鄉村CEO培訓課程。“在陜西禮泉縣袁家村現場觀摩時，我們跟村干部進行了深入交流，對于如何將傳統技藝、民俗活動轉化為有吸引力的文旅消費場景，有了更深的理解。一些地方全村共建共享的機制設計，對我們發展村集體經濟很有借鑒意義。”張保權說。

怎么用才

搭建平臺、優化激勵，推動人才與鄉村雙向奔赴

2025年7月，人力資源和社會保障部發布了農村集體經濟經理人等17個新職業，這是國家首次從新職業層面對農村集體經濟經理人進行認定。早在新職業發布之前，全國已有多地針對鄉村集體經濟運營人才開展公開選聘。

為推動美麗鄉村片區化建設，湖南長沙市近年頻頻發出鄉村CEO“招賢令”。“我們不唯學歷、不唯年齡，重點考察候選人對當地實際情況的認知、分析與策劃能力。”長沙市農業農村局鄉村建設處處長謝文介紹，選拔采用“實地調研+雙向面談交流”模式，鄉鎮黨委書記、村黨組織書記全程參與評審，一些片區還引入競爭性路演。

在長沙市望城區喬口鎮藍塘寺村，廢棄輪窯廠、舊水塔、閑置農房等已變身熱門景點。

翻開與村集體簽訂的勞動合同，藍塘寺村鄉村CEO楊海亮介紹，他主要負責資源整合、項目策劃、經營合作等市場運營事項，不涉及村務管理。在當地政府支持下，他成立了鎮村農文旅工作專班，組建了村集體持股51%、運營團隊持股49%的文旅公司，引入康養民宿等經營主體與商業業態。

“市區兩級有政策、鎮級有支撐、村級有保障，權責邊界明確，績效工資與經營業績、考核結果強掛鉤，為我們營造了干事創業的好環境。”楊海亮說。在藍塘寺村，經過一年的市場化運營，社會資本投入達2000多萬元，創造就業崗位80余個，培育微業態主體50余個，吸引返鄉創業青年10余人。

鄉村運營效果還受到資源稟賦、市場條件等多種因素影響，如何更好地推動人才與鄉村雙向奔赴？

“政府積極搭建資源對接平臺，降低制度性交易成本，為鄉村CEO施展才干創造外部條件。”謝文說。2025年，當地組織鄉村CEO參加中國中部(湖南)農博會等重點活動，部分建設項目、現場教學點、短劇拍攝等資源向配備鄉村CEO的區域傾斜。

為了突破人才成長瓶頸，浙江持續優化激勵機制，將鄉村CEO納入鄉村人才矩陣，支持其申報“浙農英才”、參評農業技術職稱等，并建立了長效評價體系。

2025年10月，培養計劃專家指導委員會正式成立。專委會主任委員、中國農業大學原校長柯柄生表示，委員會將參與制定鄉村職業經理人的培養質量標準、培訓師資標準以及實踐村入選標準與管理制度規范等，促進各方面資源對接，為培養“懂鄉村產業管理和經營服務的人”提供全方位專業支撐。

《 人民日報 》( 2026年02月09日 04 版)