中國(guó)批準(zhǔn)稀土出口，日媒歡呼：對(duì)華反制措施見(jiàn)效，下一秒遭打臉

近日傳出中國(guó)加強(qiáng)對(duì)兩用物項(xiàng)出口管制，批準(zhǔn)了部分針對(duì)日本的稀土出口許可，日本社會(huì)很快陷入熱烈討論，甚至有部分右翼分子解讀為中國(guó)取得了反制勝利，真的如此嗎？透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，日本輿論真是這么理解嗎？事情到底是怎樣呢？

我們要明確中國(guó)此次稀土出口管理政策背景。今年一月份，中國(guó)宣布對(duì)某些雙用途物項(xiàng)出口加強(qiáng)保護(hù)，特別針對(duì)軍民融合領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)行了更加精準(zhǔn)的出入口管制，換句話說(shuō)，對(duì)于軍事用途和目的更為明確、要求更高的稀土，中國(guó)在出口時(shí)非常謹(jǐn)慎，這并不意味著全面停止包括日本在內(nèi)的其他國(guó)家對(duì)民用稀土的需求，最新的稀土出口批準(zhǔn)很可能集中在民用領(lǐng)域，其核心依然是“精準(zhǔn)管理”，將稀土的不同用途區(qū)分開(kāi)來(lái)。

盡管中國(guó)出口政策看起來(lái)更加細(xì)致地劃分，但是一些日本右翼勢(shì)力還是不顧及這些細(xì)節(jié)，他們就認(rèn)為這是自身反擊措施產(chǎn)生效果的表現(xiàn)，并且宣布這是勝利的象征，有媒體和評(píng)論員聲稱(chēng)中國(guó)是擔(dān)心歐美日多渠道擺脫自身稀土的控制，才做出這種妥協(xié)的行為，但這個(gè)說(shuō)法內(nèi)部邏輯上卻存在重大矛盾，為什么他們?nèi)绱藫?dān)心其他國(guó)家擺脫中國(guó)稀土的供應(yīng)，可為什么到現(xiàn)在這些國(guó)家還沒(méi)有完全脫離中國(guó)的稀土供應(yīng)呢？

事實(shí)上，日本在稀土領(lǐng)域所能發(fā)揮的作用依然受局限，日本雖然掌握部分提煉稀土技術(shù)，但是要想建立一條完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈卻困難重重，以深海資源的提取為例，日本南鳥(niǎo)島海域下埋藏大量稀土資源，但由于水深達(dá)到5500-6000米，難度極大，而且成本和技術(shù)也超出目前日本能承受的范圍，要想開(kāi)發(fā)這些資源需要大量資金投入，

日本的稀土供應(yīng)鏈建設(shè)并不是官方和輿論宣傳的那么順利，深海稀土的開(kāi)采是“技術(shù)瓶頸”，而稀土加工也不是一蹴而就的，從礦石提煉到成品加工要經(jīng)過(guò)很多環(huán)節(jié)，建立稀土產(chǎn)業(yè)鏈也不是想做就能做的，可能需要數(shù)十年的沉淀。即使有部分創(chuàng)建能力，日本在資源上的掣肘問(wèn)題依然嚴(yán)重，這也是近年來(lái)日本官方主動(dòng)從其他國(guó)家進(jìn)口稀土的重要原因之一，擺脫中國(guó)依賴(lài)難度很大。

對(duì)于日本右翼輿論的“過(guò)于樂(lè)觀”情緒化的解讀,容易出現(xiàn)的盲點(diǎn)顯而易見(jiàn)。再說(shuō)“批準(zhǔn)出口”行為的重要性也大,但忽視了批準(zhǔn)稀土出口只是按照情況和貿(mào)易審批的要求進(jìn)行工作，并不意味著中國(guó)的政策出現(xiàn)松動(dòng),“出口全面放寬”和“稀土批準(zhǔn)出口”這兩種不同的概念造成，日本觀眾觀看此類(lèi)節(jié)目出現(xiàn)對(duì)事實(shí)誤讀也是必然。其中也涉及到日本內(nèi)部的問(wèn)題,那就是右翼輿論的操作性和情緒化，有很多被觀眾檢索的報(bào)道都是受到情緒上感官勝利的重視,卻沒(méi)有去分析更加沉重和嚴(yán)肅的問(wèn)題。

日本輿論的一個(gè)普遍特點(diǎn)就是喜歡把某些個(gè)別事情擴(kuò)大化、作表面文章。比如上面的出口事件，日本右傾勢(shì)力制造的輿論聲勢(shì)，更多是為面子上的“勝利”服務(wù)，并不考慮稀土產(chǎn)業(yè)背后更大的全球供應(yīng)鏈現(xiàn)實(shí)。不光是稀土，工業(yè)原料，乃至國(guó)際市場(chǎng)上的生產(chǎn)角色分布和相互依賴(lài)程度都相當(dāng)高，一個(gè)國(guó)家一味強(qiáng)調(diào)所謂的“獨(dú)立自主”而不考慮外部多環(huán)節(jié)關(guān)系，最后只能是“面子上的勝利”，夸大虛假繁榮。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，日本要想擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)，路還很長(zhǎng)。

值得一提的是，對(duì)于現(xiàn)在批評(píng)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)力低、過(guò)度輸出”的聲音，這些批評(píng)也并未抓住核心問(wèn)題。稀土是一種珍貴的戰(zhàn)略資源，稀土的輸出控制、用途的精準(zhǔn)控制以及開(kāi)采成本都是稀土產(chǎn)業(yè)整體策略的一部分。中國(guó)一直以來(lái)，也不是單純依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲得市場(chǎng)，而是依靠更高效的生產(chǎn)能力完成供應(yīng)鏈整合。日本本土，有很多政客或者評(píng)論員對(duì)于稀土這一領(lǐng)域認(rèn)識(shí)并不深入。一邊批評(píng)中國(guó)對(duì)于稀土資源的控制能力，一邊將“出口批準(zhǔn)”視為政策的讓步，這種自相矛盾的輿論模式并不能帶來(lái)真正的討論空間，反而更容易讓具體的問(wèn)題淹沒(méi)在情緒之中。

從中方的角度來(lái)看，這次稀土出口批準(zhǔn)，體現(xiàn)的是一貫的精細(xì)化管理方針演繹，而不是所謂的“迫于外界壓力”。稀土軍民用途界限分明，不同領(lǐng)域產(chǎn)品出口審批結(jié)果各有側(cè)重，再次顯示了出口政策的靈活，中方策略余地仍然較大，如果未來(lái)日本在某些重大問(wèn)題上態(tài)度更為強(qiáng)硬，中國(guó)也能夠通過(guò)調(diào)整供應(yīng)方式應(yīng)對(duì)。

對(duì)中日關(guān)系的大環(huán)境而言，這次出口并沒(méi)有帶來(lái)大的改善預(yù)兆，有關(guān)郵輪公司宣布取消日本航線計(jì)劃的報(bào)道，也表明了當(dāng)前雙邊關(guān)系緊張的氛圍仍在延續(xù)，稀土問(wèn)題只是其中的一個(gè)方面，整體上雙方的博弈以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治的大環(huán)境，都預(yù)示著未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)摩擦局面不會(huì)很快緩解。

把稀土出口案例當(dāng)成全面勝利或者戰(zhàn)術(shù)讓步，既低估了中方政策內(nèi)涵，又高估了日本自給能力的進(jìn)展。對(duì)稀土的解讀要更貼近實(shí)際，既要考慮供應(yīng)鏈運(yùn)作，也要考慮政策的精準(zhǔn)性，更要考慮輿論解讀的真實(shí)性，用情緒化解復(fù)雜問(wèn)題，最終只會(huì)讓日本在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面更加被動(dòng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)地與其制造被自我放大的“假象優(yōu)勢(shì)”，不如誠(chéng)實(shí)面對(duì)問(wèn)題并付諸行動(dòng)，全球化時(shí)代沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能真正離開(kāi)國(guó)際供應(yīng)鏈，走出一條現(xiàn)實(shí)之路，為時(shí)未晚。