構(gòu)建“人才＋創(chuàng)新”雙高地 賦能高質(zhì)量發(fā)展

陳琦 劉敏

編者按：

守護(hù)健康，溫暖萬家。“十四五”以來，重慶始終把保障人民健康放在優(yōu)先位置，聚焦“優(yōu)質(zhì)、均衡、基層”三個重點，實施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源貼近老百姓改革，交出了一份衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的答卷。回顧過去的五年，重慶衛(wèi)生健康解決了哪些問題、實現(xiàn)了哪些突破？即日起，人民網(wǎng)推出“重慶衛(wèi)生健康‘十四五’答卷”系列報道，展現(xiàn)改革創(chuàng)新的成果與經(jīng)驗。

“多虧了陸軍軍醫(yī)大學(xué)新橋醫(yī)院楊輝教授專家團(tuán)隊，我在家門口的縣醫(yī)院就做了這場大手術(shù)，以前肯定得去城里大醫(yī)院……”去年底，在重慶市豐都縣人民醫(yī)院接受復(fù)雜顱咽管瘤神經(jīng)內(nèi)鏡手術(shù)，康復(fù)出院的患者不斷感嘆。

這位患者的醫(yī)療體驗之變，是“十四五”時期重慶市衛(wèi)生健康事業(yè)系統(tǒng)性變革的縮影——面對人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源日益增長的需求，重慶市衛(wèi)生健康委緊扣“西部人才中心和創(chuàng)新高地”建設(shè)目標(biāo)，通過衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)和生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，全力推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛躍”。

頂層設(shè)計 筑牢人才發(fā)展“四梁八柱”

高質(zhì)量發(fā)展，根基在人才。重慶市衛(wèi)生健康委圍繞重慶“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展，遵循衛(wèi)生健康行業(yè)特點和人才成長規(guī)律，深化體制機(jī)制改革，先后出臺《重慶市衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)“十四五”專項規(guī)劃》《重慶市衛(wèi)生健康人才培優(yōu)行動計劃(2023-2027年)》等“一攬子”政策，搭牢人才發(fā)展的“四梁八柱”。

針對人才引進(jìn)存在的問題，重慶創(chuàng)新構(gòu)建“一盤棋一張網(wǎng)一本賬”引才機(jī)制。全市上下聯(lián)動，繪制“人才地圖”，精準(zhǔn)對接需求。以“渝見名醫(yī)”品牌為牽引，建設(shè)7個人才工作站，開展“百名博士來渝”“高校高端行系列引才專項活動”等系列活動，組織醫(yī)院負(fù)責(zé)人赴北大、浙大等頂尖學(xué)府“上門求賢”。

2025年11月，“渝見名醫(yī)?高校高端行”走進(jìn)復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院，活動現(xiàn)場采用“帶編考核+校園招聘”模式，用人單位與人才深度對接，累計引來超700人次博士及以上高層次人才報考。活動現(xiàn)場簽約近200名高層次醫(yī)療人才，他們來自復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院、北京大學(xué)、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、英國曼徹斯特大學(xué)等50所國內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校。

2025年11月，“渝見名醫(yī)?高校高端行”招聘現(xiàn)場。重慶市衛(wèi)生健康委供圖

機(jī)制的創(chuàng)新釋放出強(qiáng)大的磁力。據(jù)統(tǒng)計，“十四五”時期重慶衛(wèi)生人員隊伍不斷壯大，衛(wèi)生技術(shù)人員總量達(dá)到28.35萬人，同比“十三五”時期增幅達(dá)19.27%。全市每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)增至3.41人，研究生學(xué)歷占比7.6%，較“十三五”時期增加1.72%，衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

不僅要“引得進(jìn)”，更要“育得好、留得住、用得好”。重慶首創(chuàng)“四層級、三段式、兩類別”立體培育模型：“四層級”覆蓋國家級、市級、區(qū)縣、基層，確保人才梯隊完整，“三段式”貫通青年、骨干、領(lǐng)軍職業(yè)全周期，“兩類別”區(qū)分臨床型與創(chuàng)新型，為人才鋪設(shè)個性化成長賽道。

改革破冰 全面激發(fā)人才創(chuàng)新活力

深層次活力的激發(fā)，源于刀刃向內(nèi)的改革，特別是薪酬與職稱改革。重慶通過建立“基本+績效”“追加+獎勵”的“2+2”薪酬體系，將收入與崗位價值、實際貢獻(xiàn)、科技成果轉(zhuǎn)化效益緊密掛鉤，讓一流人才獲得一流回報。

以重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院為例，2023年以來，該院通過人才引進(jìn)和自主培育，新增國家級人才11人，培育的人才獲批國家青年科學(xué)基金項目A類資助。在人才引領(lǐng)帶動作用下，該院在全國科技量值排名中，3個學(xué)科進(jìn)入前十、5個學(xué)科位列前二十；獲批國家自然科學(xué)基金86項。

重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院，專家教授對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院供圖

同樣，“十四五”時期，重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院投入5000萬元聚焦人才自主培養(yǎng)，建立人才評價新標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新博士后“小而精”全周期培養(yǎng)模式，構(gòu)建“領(lǐng)軍-骨干-青年-儲備”四級梯隊，招收新進(jìn)站博士后48人，新增培養(yǎng)各級各類人才104人次，國家級領(lǐng)軍人才、國家級青年人才均實現(xiàn)新突破。

“改革后，團(tuán)隊專注于研發(fā)新藥，成果轉(zhuǎn)化后還能享受追加獎勵，這讓團(tuán)隊成員干勁更足。”重慶市內(nèi)一“三甲”醫(yī)院科研團(tuán)隊負(fù)責(zé)人表示。

一次次“破冰與創(chuàng)新改革”讓重慶衛(wèi)生健康領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)培育工作取得不俗成績：“十四五”時期，重慶新增國家級人才36人、省部級人才179人，分別較“十三五”時期末增長45%、133.58%；遴選市級領(lǐng)軍人才60名、中青年骨干人才560名；青年人才引育力度大幅增強(qiáng)，重慶衛(wèi)生健康領(lǐng)域博士總量超過4000人，實現(xiàn)量級倍增；通過啟動實施醫(yī)學(xué)青年拔尖人才項目，培養(yǎng)優(yōu)秀醫(yī)學(xué)青年人才200名。一支“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才隊伍，正成為重慶衛(wèi)生健康事業(yè)最堅實的底座。

創(chuàng)新策源 打造發(fā)展“核心引擎”

人才集聚為創(chuàng)新埋下火種，重慶則系統(tǒng)性地為其注入氧氣、構(gòu)建生態(tài)。重慶市衛(wèi)生健康委打破以往“各自為陣”的科研模式，面向國家戰(zhàn)略和地方需求，凝練出未來5年共60個重點攻關(guān)方向，實施“有組織科研”。通過“寶塔型”項目體系精準(zhǔn)滴灌，從“自由探索”到“定向攻關(guān)”，推動科研實力整體躍升。

近三年，重慶醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域國家自然科學(xué)基金立項數(shù)持續(xù)保持10%以上的增長，2025年更是同比激增32.5%，總數(shù)突破410項。同時，獲批國家科技重大專項12項、青年培育項目9項，國家重點研發(fā)計劃重點專項3項，國家自然科學(xué)基金重大項目3項，累計爭取項目經(jīng)費超7億元。

與此同時，全市醫(yī)療科研成果含金量也在持續(xù)提升，近三年不僅斬獲國家自然科學(xué)二等獎，更有8篇成果登上《自然》《柳葉刀》等國際頂刊。一批創(chuàng)新成果成功轉(zhuǎn)化為新技術(shù)，廣泛應(yīng)用于臨床和基層，累計立項推廣新技術(shù)(適宜技術(shù))項目達(dá)529項，覆蓋了100余家區(qū)縣級醫(yī)院，累計應(yīng)用案例高達(dá)254萬例。

高能級平臺是創(chuàng)新的“加速器”。目前，重慶已建立2個全國重點實驗室、1個國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，2個國家衛(wèi)生健康委重點實驗室，并立項建設(shè)27家市級重點實驗室。同時制定“三甲”醫(yī)院實驗室建設(shè)指南，推動建設(shè)“1+1+N”的實驗室體系(1個公共實驗室+1個大儀器平臺+N個專科實驗室)，重慶醫(yī)科大學(xué)醫(yī)附屬第一醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)挪數(shù)萬平方米空間打造實驗室集群，為科研人員提供“練兵場”。

國家兒童少年健康與疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心實驗室。重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院供圖

作為國家兒童少年健康與疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院聚焦兒童重大疾病與罕見病防治，通過搭建專業(yè)化科研平臺與生物樣本資源庫，匯聚多學(xué)科科研力量開展聯(lián)合攻關(guān)，建成1.5萬平方米實驗室，2025年獲批28項國家自然科學(xué)基金。持續(xù)科研攻關(guān)，讓該院在兒童精準(zhǔn)診療技術(shù)、出生缺陷防控等領(lǐng)域取得系列突破，多項研究成果轉(zhuǎn)化為臨床常規(guī)診療方案，為全國兒科醫(yī)學(xué)發(fā)展提供實踐經(jīng)驗與技術(shù)支撐。

生態(tài)融合 釋放“醫(yī)教研產(chǎn)”乘數(shù)效應(yīng)

創(chuàng)新的終極價值在于應(yīng)用。重慶著力打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，打造“三庫一金一平臺一品牌”轉(zhuǎn)化生態(tài)。“三庫”匯聚近600項可轉(zhuǎn)化成果，“一平臺”(西部醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化平臺)促進(jìn)供需對接，“一品牌”(成果轉(zhuǎn)化大賽)營造創(chuàng)新氛圍。

重慶市舉辦首屆醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化大賽，期間超20項成果實現(xiàn)簽約。重慶市衛(wèi)生健康委供圖

重慶成功舉辦首屆醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化大賽，吸引376項成果報名，通過訓(xùn)練營培育、精準(zhǔn)對接等環(huán)節(jié)，24項成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化簽約，3項技術(shù)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)，全年醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化金額近7.9億元，較上年度增長10倍。

重慶市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，站在“十五五”時期新起點，重慶將繼續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建設(shè)西部醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新中心，讓更多生命健康領(lǐng)域的“千里馬”在巴渝大地競相奔騰，為健康中國建設(shè)貢獻(xiàn)更大的重慶力量。