《華爾街日報》社論｜大規模驅逐與佛羅里達的就業

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該州通過了 E-Verify 法案。就業增長隨即下滑。

佛羅里達的經濟一直是近幾十年來最成功的故事之一，就業增長強勁。但在過去一年里，就業卻突然放緩。原因會不會是一項方向錯誤的移民執法政策？

在疫情期間以及此前十年里，這個“陽光之州”的就業增速一直位居全美前列，得益于低稅負與親商環境。進步派州的封控措施在新冠疫情（Covid）期間進一步推高了佛羅里達的人口與勞動力增長。但在 2023 年 5 月，佛羅里達共和黨人通過立法，意在反制喬 拜登政府被他們稱為“邊境形同虛設”的政策。

該法案的核心條款要求：擁有 25 名及以上雇員的私營雇主，必須使用聯邦政府的 E-Verify 系統核驗新雇員的工作許可。違規可能面臨每天 1,000美元罰款，并可能被暫停營業執照。州長羅恩 德桑蒂斯聲稱，這是在“反擊魯莽的聯邦政府政策”。

不可否認，移民激增確實讓一些社區承受壓力。但 E-Verify 的強制要求讓移民更難通過工作自食其力，也給雇主增加了負擔。E-Verify 也可能不夠可靠，因為它依賴的聯邦記錄并非總是及時更新。這意味著，一些持有有效工作許可的移民也可能被系統誤判為不符合條件。

美國勞工部的數據表明，佛羅里達的 E-Verify 法確實傷害了就業增長。該法生效前的一年，佛羅里達領跑全國新增就業。但到了 2024 年，就業增速減少了一半，并且從去年 2 月以來幾乎陷入停滯。

在過去 12 個月里，佛羅里達在各州就業增速排名中位列第 26。期間，它在建筑業減少 7,500 個崗位，在休閑與酒店業減少 2,500 個崗位，而這兩個行業都高度依賴移民勞動力。同期，得克薩斯州在建筑業新增15,700 個崗位，在休閑與酒店業新增 26,500 個崗位。佛羅里達到底怎么了？

該州雇主表示，他們正在艱難尋找能夠合法雇用的工人。非公民占佛羅里達建筑業勞動力的三分之一，農業雇工中接近一半也是非公民，其中相當一部分是無證移民。該州三分之二的承包商報告稱勞動力短缺。建筑工人每退休 5 人，只有 1 名新工人進入這一行業。

農場主說，法案通過后，許多外籍工人離開了該州。2024 年初，一位農場主對“光譜新聞”（Spectrum News）表示，他需要更多工人采摘草莓，但他刻意把雇員規模控制在 25 人以下，以避免被要求使用 E-Verify。對于企業來說，這就是一種反常的激勵機制，鼓勵它們不要擴張。

但佛羅里達共和黨人并未打算廢除 E-Verify 強制要求，反而希望把它擴大到所有雇主。該法案上月已在州眾議院通過。眾議院提案人伯尼 雅克（Berny Jacques）說，這“將揭露許多違法者，他們正在傷害佛羅里達人，傷害那些守法、希望進入勞動力市場的人”。

幾乎沒有證據表明，無證移民正在搶走美國人的工作。現實是，即便工資具有吸引力，雇主也找不到足夠多愿意下田勞作或安裝石膏板的美國人。佛羅里達全年務農的農場工人年收入大約 47,000 美元，這比一些剛畢業的年輕大學生掙得還多。

主張把每一名非法勞工都驅逐出境的共和黨人，常以“法治”為理由，但他們同時又拒絕提供在美國合法工作的通道。這一切都有其人道與經濟代價，而佛羅里達的這場行動也可能玷污德桑蒂斯先生令人印象深刻的經濟政績。給特朗普總統的教訓是：當政府抽走企業的工人，企業就無法增長。

華爾街日報社論委員會

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