巴拿馬最高法院在1月29日深夜宣布,長和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司的運(yùn)營合同違憲無效。這份合同從1997年簽訂,涵蓋運(yùn)河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,原本續(xù)約到2047年。
長和投入大量資金升級設(shè)施,運(yùn)營近三十年,卻突然被一紙裁決推翻。法院稱合同條款偏袒企業(yè),損害公共利益,但長和強(qiáng)調(diào)續(xù)約過程符合原有條款,無需額外招標(biāo)。巴拿馬政府迅速跟進(jìn),指定丹麥馬士基公司臨時接管,確保運(yùn)營過渡。
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長和董事會立刻回應(yīng),對裁決表示強(qiáng)烈反對,認(rèn)為它違背法律框架和合約精神。公司指出,近三十年的貢獻(xiàn)包括創(chuàng)造就業(yè)和納稅,卻被無視。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾公開表態(tài),不會允許任何威懾,強(qiáng)調(diào)國家尊嚴(yán)。但長和已咨詢法律顧問,評估各種途徑維護(hù)權(quán)益。這場糾紛超出商業(yè)范疇,牽涉更廣的地緣因素,美國國務(wù)卿魯比奧在裁決后迅速發(fā)帖,稱感到鼓舞,將其視為對抗外部影響的成果。
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美國一直視拉美為后院,對中國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施的投資保持警惕。魯比奧訪問巴拿馬后,當(dāng)?shù)赝顺瞿承┖献鱾渫洠ㄔ翰脹Q緊隨其后。這顯示巴拿馬可能屈從外部壓力,選擇撕毀合同以迎合美方。但長和的回應(yīng)沒停留在抗議上,2月3日正式啟動國際仲裁,通過國際商會對巴拿馬共和國提起訴訟。仲裁依據(jù)合同條款和投資保障協(xié)定,尋求撤銷裁決并賠償損失。
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仲裁程序預(yù)計(jì)需三到四年,但長和尋求廣泛補(bǔ)償,包括已投資金和未來收益。專家分析,若勝訴,根據(jù)紐約公約,裁決可在全球執(zhí)行,巴拿馬海外資產(chǎn)如銀行賬戶面臨凍結(jié)風(fēng)險(xiǎn)。巴拿馬經(jīng)濟(jì)依賴運(yùn)河收入,這種潛在賠償規(guī)模巨大,可能動搖財(cái)政基礎(chǔ)。穆利諾雖嘴硬,但投資者已開始審視當(dāng)?shù)仫L(fēng)險(xiǎn),營商環(huán)境信譽(yù)受損。
中國外交部多次表態(tài),將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)權(quán)益。港澳辦批評巴拿馬裁決罔顧事實(shí),背信棄義。香港特區(qū)政府召見巴拿馬駐港總領(lǐng)事,表達(dá)強(qiáng)烈不滿,警告此舉破壞國家信用。長和的仲裁行動得到支持,顯示中方從外交到法律的多層應(yīng)對。巴拿馬的舉動像在博弈中選錯邊,短期討好美國,卻忽略長期后果。
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經(jīng)濟(jì)反制信號已釋放,中方引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)評估改道,優(yōu)先用秘魯錢凱港。該港縮短航程,降低成本,對巴拿馬運(yùn)河構(gòu)成競爭。2025年秘魯出口增長明顯,巴拿馬可能看到貨物分流。國有企業(yè)暫停與巴拿馬新項(xiàng)目談判,海關(guān)檢查巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng),導(dǎo)致出口延誤。巴拿馬農(nóng)業(yè)庫存積壓,經(jīng)濟(jì)鏈條開始承壓。
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巴拿馬試圖緩和,提出歸還經(jīng)營權(quán)方案,但前提是合同不再授予單一公司。長和評估中,內(nèi)部權(quán)衡對收益影響。穆利諾堅(jiān)持立場,卻面臨國內(nèi)質(zhì)疑,擔(dān)心就業(yè)和貿(mào)易下滑。美國政客雖稱贊,但未承諾實(shí)際援助,巴拿馬像棋子般被利用。仲裁推進(jìn)中,巴拿馬需聘請律師應(yīng)訴,成本不小。
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國際社會視此為大國競爭縮影,巴拿馬司法被指工具化,違背契約精神。長和堅(jiān)持維權(quán),股價(jià)短期波動后趨穩(wěn)。巴拿馬信用評級可能下調(diào),融資難度增加。新運(yùn)營商招標(biāo)復(fù)雜,港口處理量已見下滑。鄰國秘魯借機(jī)獲利,對比下巴拿馬損失更顯突出。
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后續(xù)發(fā)展中,巴拿馬經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始走低,運(yùn)河周邊活動放緩。長和法律團(tuán)隊(duì)推進(jìn)證據(jù)提交,仲裁庭審查合同歷史。巴拿馬政府調(diào)整預(yù)算,應(yīng)對潛在賠償。穆利諾獲美方認(rèn)可,但國內(nèi)不滿漸增。魯比奧繼續(xù)推動施壓拉美政策。巴拿馬最終需面對信譽(yù)修復(fù),經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需時。
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長遠(yuǎn)看,巴拿馬的決定高估美國承諾,低估得罪中方的代價(jià)。中國在拉美投資注重實(shí)效,如錢凱港帶來就業(yè)和稅收。巴拿馬撕毀合同,不僅賠錢,還丟掉合作機(jī)會。國際仲裁結(jié)果將定大局,巴拿馬若敗訴,全球資產(chǎn)追償成現(xiàn)實(shí)。
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