普拉博沃上臺后,本來想大干一場,把印尼經濟推上新臺階,誰知道政策一波接一波,搞得外資直呼受不了。2024年10月他就職總統,喊出到2045年讓印尼擠進全球前五大經濟體的口號,聽著挺振奮人心的。
可現實呢,從2025年開始,財政赤字就一路逼近上限,差不多快碰上1997年亞洲金融危機后的紅線了。外資一看苗頭不對,去年凈賣出差不多14萬億盧比的股票,這是2020年以來最慘的一次。
進入2026年,事兒更大條了,1月底MSCI指數公司突然放話,說印尼股市股權透明度不夠,搞不好要從新興市場降級成前沿市場。這話一出,雅加達綜合指數兩天內狂跌超過8%,市值蒸發800億美元,簡直是1998年亞洲金融危機后最狠的一次。
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穆迪評級機構在2月5日直接把印尼信用展望調成負面,理由就是普拉博沃政府政策太沒譜,溝通也差勁。結果呢,股市、債市和印尼盾齊刷刷往下掉,盡管財政部長普爾巴亞出來辯解,說印尼在赤字控制和增長上比別國強,但市場壓根不買賬。
投資者們現在最怕的就是普拉博沃的施政風格。他74歲了,前特種部隊指揮官出身,蟄伏多年后急著出成績,權力抓得死死的。去年他把備受尊重的財政部長斯里·穆利亞尼給炒了,換上自己人,放松財政緊縮,結果赤字直奔3%上限而去。
軍方在政府里的角色也越來越大,他甚至把侄子托馬斯·吉萬多諾塞進央行董事會,這事兒在1月27日議會通過,鬧出裙帶關系質疑。投資者擔心這會影響央行獨立性,畢竟普拉博沃目標是到2029年經濟增長8%,現在才5%左右。
丹納塔拉這個主權財富基金,直接向他匯報,去年就把國有企業分紅5億美元轉進去,本來這些錢該進國家預算的。現在基金又盯上金礦收購,搞得外資更慌。
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話說普拉博沃的這些動作,讓印尼私營部門和外資直犯嘀咕。澳大利亞國立大學研究員伊芙·沃伯頓直言不諱,說國家權力更集中,也更有掠奪性,這焦慮完全能理解。
他在2026年1月的達沃斯論壇上,痛批那些“強盜大亨”和“貪婪經濟學”,承諾出臺新法,沒收涉嫌腐敗的資產,不用走完整刑事程序。這話聽著硬氣,但投資者覺得太激進了。
去年因不平等和生活成本問題爆發的抗議,轉眼就成致命事件,普拉博沃借機整頓。結果呢,政府沒收了相當于瑞士大小的非法土地,今年計劃翻倍,覆蓋400萬公頃以上,包括棕櫚油種植園和礦場。掌油種植園轉給一家由退休軍官領導的國有公司管理,這讓外資覺得資源民族主義抬頭。
印尼本來人口年輕,資源豐富,這些是優勢,可不利因素堆積如山。外資一看,政策不確定性這么高,誰還敢投?自1998年以來,印尼好不容易避免直接取消合同,現在單方面動作頻頻,外國直接投資肯定受阻。
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股市這波崩盤,根子還在股權問題上。MSCI警告的低自由流通股比例,就是公開交易股份太少,很多公司被大股東把持,透明度差。印尼當局趕緊回應,承諾在5月前解決問題,提高上市公司自由流通股到15%,把保險公司和養老基金的投資上限從8%抬到20%,幫著托市。
1月30日,股市小反彈,但整體信心還沒回來。印尼股票交易所CEO伊曼·拉赫曼和金融服務局主席馬亨德拉·西雷加爾甚至辭職,以示負責。政府說要加速改革,改善所有權透明度,但投資者們心里有數,這不是一朝一夕的事兒。外資去年凈賣出64億美元印尼債券,今年繼續出逃。
盧比匯率創歷史新低,接近1998年水平,通脹壓力山大。私營部門覺得,普拉博沃的“新印尼”藍圖跟前總統佐科·維多多時期差遠了,那時候強調穩定,現在權力集中,民主發展都讓人捏把汗。
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金礦這事兒,更是火上澆油。馬塔貝金礦,位于北蘇門答臘,是印尼最大金礦之一,由怡和控股的子公司阿金考特資源運營,以前是阿斯特拉國際的資產。
2025年12月,蘇門答臘洪災死了1100多人,政府調查說礦業破壞環境加劇災情。結果2026年1月28日,丹納塔拉宣布強制轉移這個礦到國有企業Perminas手里,沒收許可證,總共28個礦場中它赫然在列。
怡和高管一開始還蒙在鼓里,不知道礦權歸屬,基金內部也爭論不休,高管擔心接管會砸投資者信心。普拉博沃下令查封,表面是為環境執法,但外資看成資源民族主義信號。
阿斯特拉國際是印尼最大多元化集團之一,股價重挫,外資持股多,這事兒直接傷筋動骨。分析人士說,如果單方面撤銷合同,印尼自1998年后就沒這么干過,會嚴重擋住外資路。
丹納塔拉官員說要等普拉博沃指示才能正式回應,各方溝通亂七八糟。怡和團隊試著聯系,但回復拖拖拉拉。礦區面積700多公頃,曾清理大片森林,尾礦壩不穩,洪水一沖就露餡。
政府審計用衛星圖像和報告,標記違規點,沒收后直接轉國有管理。阿金考特說沒收到正式通知,準備上訴,但前景不明。投資者怕這成先例,其他礦場也遭殃。
印尼礦業資源豐富,金礦產值不小,但政策這么變,誰還敢投?外資連夜出逃,不是空穴來風,2025年流出額已經是頂峰,今年1月加速。股市熔斷都觸發了,交易暫停,早盤跌8%,前一天7.4%,銀行和礦業股最慘。
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現在局面還懸著,普拉博沃繼續推他的增長目標,通過丹納塔拉吸引伙伴,但在達沃斯重申開放時,市場反應冷淡。監管機構承諾8項行動計劃,加速市場誠信改革,包括提高自由流通股和投資上限,但需時間落實。
2月1日,印尼股票交易所開會,安撫市場參與者,說要雙倍努力。OJK和IDX聯合起草計劃,目標是5月前避開MSCI降級。股市雖止住連跌,但需看實際變化。外資基金經理們觀察著,覺得普拉博沃施政跟佐科時期反差太大,前者藍圖清晰,現在充滿未知。
印尼經濟體量大,東南亞最大,但政策溝通差,預測性低,累積風險。分析家指出,自蘇哈托下臺后,印尼好不容易穩住,現在權力趨勢又讓人警覺。
整個事兒凸顯投資者困境:印尼有潛力,但政治風險高。外資出逃繼續,盧比弱勢,赤字壓力,短期難翻身。普拉博沃急于作為,但步子太大容易扯著。市場需要穩定信號,否則恐慌還會蔓延。
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