人民財評：用工行政指導(dǎo)有利于持續(xù)改進勞動管理

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-觀點頻道

劉遠舉

近日，人力資源社會保障部會同中央社會工作部、中央網(wǎng)信辦、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、全國總工會，就維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，對美團、淘寶閃購、京東秒送、閃送、順豐同城、盒馬、滴滴、T3出行、曹操出行、貨拉拉、滿幫、圓通速遞、申通快遞、中通快遞、韻達快遞、極兔快遞等16家企業(yè)開展用工行政指導(dǎo)。會議要求有關(guān)企業(yè)全面落實用工主體責(zé)任，持續(xù)改進勞動管理，切實保障好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。

數(shù)據(jù)顯示，包括網(wǎng)約配送員、快遞員、網(wǎng)約車司機在內(nèi)的中國新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人，為穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障，一直是社會關(guān)注的熱點。

近年來，在各方共同努力下，通過不斷健全制度機制，適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的特征，中國新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障水平，穩(wěn)步提升。

2025年，我國新就業(yè)形態(tài)勞動者參加社會保險的人數(shù)呈現(xiàn)顯著增長，通過適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點的參保繳費辦法，更多新就業(yè)形態(tài)勞動者被納入職工社保體系。

職業(yè)傷害保障方面，結(jié)合新就業(yè)形態(tài)特點，按單計費、每單必保的職業(yè)傷害保障模式得到積極推廣。截至2025年10月底，試點企業(yè)共11家，試點省份達17個，累計2325萬人參保，較好地解決了勞動者的后顧之憂。

新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益，一頭系著個體權(quán)益和尊嚴(yán)，一頭系著就業(yè)、行業(yè)和消費者利益。所以，既不能單純以輿論為導(dǎo)向，導(dǎo)致行業(yè)成本提升，縮減消費和就業(yè)；同時，也不能單純以平臺利益、消費者利益為導(dǎo)向，擠壓平臺勞動者權(quán)益。這就要求持續(xù)地進行細(xì)致的工作，從這個角度看，這類用工行政指導(dǎo)有必要持續(xù)地、常態(tài)化進行。

不過，選擇用工行政指導(dǎo)的時機，仍然是意味深長的。恰逢春節(jié)，人們合家歡聚，與此同時，這些平臺上的勞動者，很多仍要堅持工作。所以，節(jié)前多部門的行政指導(dǎo)，反而體現(xiàn)了人文關(guān)懷，促進企業(yè)保障勞動者春節(jié)期間的權(quán)益。

但僅有激勵是不夠的。當(dāng)下，情緒價值已成為個體的普遍需求。比如，淘寶為騎手準(zhǔn)備了年夜飯，火車票補貼，新春禮包；滴滴準(zhǔn)備了14萬份禮盒，作為多年的傳統(tǒng)，滴滴還在30多個城市福利站有“司機春節(jié)家宴”款待，司機們帶著家屬歡聚一堂；就在春節(jié)前，美團的新年第一筆社保補貼已準(zhǔn)時到賬，1月以來，美團舉辦了5000多場表彰聚餐活動和500多場年夜飯，為騎手現(xiàn)場發(fā)放米面糧油等福利。

事情雖小，但能表達尊重，帶來暖意。

保護中國新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益，任重而道遠。在這一點上，大企業(yè)、大平臺能力更大，應(yīng)該承擔(dān)更大的引領(lǐng)作用。