財經聚焦·地方兩會經濟“拼”圖｜拼一流！2026年各地優化營商環境再發力

　　優化營商環境無止境。在近期陸續召開的地方兩會上，各地從打造有為政府、維護公平競爭的市場環境、健全營商環境法律法規體系、加快制度型開放等方面再發力，向著營造市場化法治化國際化一流營商環境的目標邁進。

　　打造一流營商環境，要推動有效市場和有為政府更好結合。聚焦如何打造“有為政府”，各地持續發力。

　　廣西提出，在更多領域、更大范圍實現跨部門“綜合監管一件事”，堅決防止和糾正亂收費、亂罰款、亂檢查。甘肅明確，深化數字政府建設，探索推出更多“高效辦成一件事”地方特色服務事項。浙江提出，加快建設高水平“信用浙江”；深化社會信用體系建設，強化政府履約踐諾監督管理，完善守信激勵、失信懲戒和信用修復等機制。

　　“政府要當好服務企業的‘店小二’‘貼心人’，就像浙江省政府工作報告里提到的‘我負責陽光雨露，你負責茁壯成長’。”浙江省人大代表、溫州市甌海區委書記劉云峰說，甌海將實施人工智能創新發展三年行動，完善創新生態，進一步做好企業服務，爭創人工智能未來產業先導區。

　　2025年4月14日，銀行工作人員在江蘇省淮安市洪澤區政務服務中心“辦不成事”反映窗口咨詢。新華社記者 季春鵬 攝

　　持續改善市場環境，各地亮出真招實招。

　　廣東提出，健全規范涉企行政執法長效機制，推進包容審慎監管，公開透明、公平公正，努力增強穩定性和可預期性。重慶提出，推動制定重慶市公平競爭審查條例。山西提出，加緊清理拖欠企業賬款；常態化開展市場準入壁壘清理整治行動。

　　地方兩會期間，長三角三省一市聯合發布了一個市場監管升級版新規，從原先的19條增至26條，執法標尺更為統一。這一舉措是各地融入服務全國統一大市場建設的一個縮影。

　　浙江省政協委員、浙江方圓檢測集團股份有限公司副總經理陳洪波說，當前，市場仍面臨區域規則差異、隱性壁壘等堵點，亟需在基礎制度、政府行為與監管執法上強化統一性。

　　法治是最好的營商環境。各地不斷加強營商環境法治建設，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

　　2026年1月1日，《甘肅省實施〈中華人民共和國民營經濟促進法〉辦法》《天津市民營經濟促進條例》等施行。

　　“這意味著地方政府以更優的法治環境、市場環境與政策環境，為經營主體注入強大信心、穩定發展預期，將有效激勵廣大民營企業和企業家敢于闖、大膽干，為推動高質量發展作出新的貢獻。”天津市人大代表、天津海棠創業投資管理中心發起合伙人何勇軍說。

　　在海南省第七屆人民代表大會第五次會議“廳局長通道”上，海南省營商環境建設廳黨組書記、廳長任端平介紹，近年來，海南累計出臺60余部與營商環境密切相關的地方性法規和20余部政府規章。2026年，海南還將加快推動出臺政務服務領域中介機構管理、個人信用管理、信用承諾管理等法規規章。

　　隨著高水平對外開放力度的加大，營造開放包容的國際化營商環境，也成為多地重點發力的方向。

　　2025年9月10日，市民在上海虹橋國際人才服務中心辦事大廳辦理業務。新華社記者 陳浩明 攝

　　上海明確，實施優化營商環境2026年行動方案，在政務服務、市場競爭、產業生態等領域推出一批創新舉措，深化世行評估對標改革，進一步為企業減負增效。廣東提出，全面對照世界銀行評估標準，經常性梳理排查，不斷完善提升，積極建設更具國際競爭力的營商環境；構建與國際接軌的制度型開放體系，提升境外企業和個人工作生活的便利性，努力實現商品、資本和人才的跨境便捷流動。

　　“廣東持續優化營商環境，為全球資本和企業提供更多高質量發展機遇。”安永華南區主管合伙人黃寅說，安永看好本地發展前景，在深圳前海創立大灣區卓越服務中心不斷升級服務，以適配當地高質量發展需要，加速開拓創新業務。

　　優化營商環境，關鍵是要讓企業有更多獲得感。

　　廣西提出，健全經營主體反映問題響應處置、幫辦代辦服務和“辦不成事”反映窗口等機制。湖南提出，常態長效開展“走找想促”“送解優”等行動，完善政企溝通交流和問題解決機制。

　　“我們將從政策源頭到服務終端兩端發力，全方位降低企業綜合成本，讓‘政府所能’與‘企業所需’精準匹配，強化主動靠前服務，以一流營商環境為高質量發展注入新動能。”湖南省人大代表、婁底經開區黨工委書記肖雄杰說。

　　海南省政協委員、海南生態軟件園集團有限公司財務金融中心總經理李倩說，著力打造一流營商環境，要建立常態化的政策執行評估與反饋機制，推動政策精準落地，讓經營主體更加有感有得。

　　優化營商環境，只有進行時、沒有完成時。從法治保障、政策發力到優化服務，各地步履不停，以營商環境的“軟實力”筑牢高質量發展的“硬支撐”。

　　記者：張璇、劉鄧、劉芳洲

　　海報設計：胡戈

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