最高法：對行政機(jī)關(guān)而言，應(yīng)當(dāng)牢記法治是本地區(qū)最好的營商環(huán)境

2月11日，最高法舉行新聞發(fā)布會(huì)，與司法部聯(lián)合發(fā)布2025年行政審判化解行政爭議工作情況和行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用情況。

最高人民法院行政庭副庭長蘇戈說，2025年，人民法院行政審判工作持續(xù)深化落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法及最高法院25條配套措施等規(guī)定，以司法裁判明確權(quán)利義務(wù)，用法治渠道解決行政爭議，促進(jìn)在法治軌道建立親清政商關(guān)系。

一是以嚴(yán)格公正司法化解涉企行政爭議，助推建立親清政商關(guān)系。

某工程公司名下登記有17宗土地，約16萬平方米，但因歷史遺留等原因上述土地并非均由該公司實(shí)際占有。稅務(wù)部門機(jī)械依據(jù)證載土地面積追征土地使用稅并加收滯納金。最高人民法院判決撤銷案涉稅務(wù)處理決定，并指出人民法院既要支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅，也要保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，兩者不可偏廢；某工程公司沒有履行如實(shí)申報(bào)繳納稅款的基本義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；稅務(wù)部門在對案涉稅收問題重新作出處理決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)赝恋毓芾須v史背景、案涉宗地實(shí)際占有使用情況，堅(jiān)持“同樣情況同樣對待，不同情況不同對待”的公正執(zhí)法原則，依法保護(hù)當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落地落實(shí)。

對行政機(jī)關(guān)而言，既要“清”又要“親”，應(yīng)當(dāng)牢記法治是本地區(qū)最好的營商環(huán)境。對廣大企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)牢記法治是企業(yè)最大的“后臺”。

二是以法治手段穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期，維護(hù)公平有序市場環(huán)境。

貫徹落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”要求，出臺推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)領(lǐng)域行政爭議預(yù)防與實(shí)質(zhì)化解的座談會(huì)紀(jì)要，有力監(jiān)督、糾正濫用權(quán)力排除和限制競爭的違法行政行為，促進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。針對社會(huì)高度關(guān)注的違法查封、扣押、凍結(jié)等侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，先后發(fā)布兩批涉企行政強(qiáng)制典型案例，通過個(gè)案裁判明確執(zhí)法邊界，為涉企行政強(qiáng)制行為提供明確指引。

深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，各地法院以提升涉企行政治理效能為重點(diǎn)，推動(dòng)營造平等保護(hù)的法治環(huán)境，例如遼寧法院將調(diào)解、和解工作貫穿涉企案件審理全過程，2025年成功化解涉企行政案件1058件，有效實(shí)現(xiàn)解紛爭、促發(fā)展。

積極開展優(yōu)化營商環(huán)境改革試點(diǎn)，湖北高院推薦將“探索涉訴行政行為自評自糾機(jī)制”納入全省優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)，在全省確定10家基層法院先試先行，明確人民法院、司法行政部門及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在化解涉訴行政爭議中的責(zé)任分工，為企業(yè)生存發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的法治化營商環(huán)境。

文/北京青年報(bào)記者 孟亞旭

編輯/馬曉晴