從“被動響應”到“主動預見”，東莞28條措施打造一流營商環境

南方財經記者程浩 東莞報道

從“企莞家”智慧平臺的高效服務到穩外貿的“組合拳”，從組建4000多人企業服務專員隊伍到規范涉企行政檢查的“硬舉措”……近年來，東莞持續優化營商環境“軟環境”，拼出了經濟發展“硬實力”。

近日，東莞市人民政府辦公室印發了《東莞市進一步優化涉企服務營造一流營商環境的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦企業關切，推出五個方面、28條具體舉措，旨在通過“企事速辦”、“數實融合”服務、“投資東莞”要素保障以及行政執法監管方式創新等多項綜合改革，全面優化涉企服務，營造更有溫度、更具活力的現代化營商環境，為穩定市場信心、激發經濟活力、推動高質量發展提供堅實支撐。

優質營商環境是企業賴以生存發展的土壤。對于擁有市場主體近200萬戶的東莞而言，通過制定《若干措施》以更大決心和勇氣補齊問題短板，凸顯了東莞的底氣與決心。

數據顯示，2025年，東莞地區生產總值跨越1.2萬億元新臺階，規上工業總產值超2.6萬億元躍居全省第二，進出口總額重回全國前五。但東莞清晰地認識到，東莞正處于轉型升級、創新發展關鍵期，建設“智創優品和美宜居”現代化新東莞仍要靠一流的營商環境贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

如何做到一流營商環境？東莞問計于企業，借鑒先進地區經驗，設計了“企事速辦”、“數實融合”服務、“投資東莞”要素保障、行政執法監管方式創新等一系列綜合改革，力爭打開新局面，闖出新路徑。

《若干措施》最核心的“10+8+6”條措施組合拳，形成提升提標、補短借鑒的系統性部署。其中，東莞提出十項政策提升提標，具體是持續深化“AI+全程網辦”改革，推進企業服務“一鍵可享”改革，健全企業服務專員“首接負責制”，優化“企莞家”平臺、“12345熱線”等涉企問題訴求反映渠道，構建“莞企出海”一條龍服務體系等。此外，東莞創新打造“企業家接待活動”服務品牌，推動政企高層常態化互動互通。建立企業增資擴產市鎮響應制度，推動項目投資快審批、快落地。

《若干措施》還聚焦服務閉環、數實融合、高效辦事、政策直達、審慎監管等工作維度，以富有創新性和實操性的亮點舉措，系統構建了東莞營商服務新生態。

新政著力推進“數實融合”服務改革。東莞將提升“企莞家”精準服務水平，完善“專屬空間企業尊享”“服務專員一呼就應”“莞家代辦全程無憂”“增值服務助力發展”等專屬服務卡功能，讓企業通過移動端即時獲得便捷服務。通過進一步打造“企業家接待活動”服務品牌，健全企業服務專員“首接負責制”，對企業訴求力爭實現“一口受理、一跟到底”，做到“能辦盡辦，應辦即辦”。

新政著力推進政策兌現“免申即享”。東莞將實施信用代證改革，精簡兌現流程，運用大數據與人工智能技術推動惠企政策直達快享，包括人工智能典型應用案例項目、工業設計中心示范項目、海關AEO高級認證、市政府質量獎、專精特新“小巨人”企業獎補、高新技術企業認定獎勵等政策事項，2026年力爭實現50個政策事項“免申即享”。

同時，新政還著力推進“高效辦成一件事”改革。東莞將深化“AI+全程網辦”改革，推動電子證照、數據共享、電子印章、電子簽名等應用盡用，拓展智能應答、智能導辦、智能推送等場景，2026年力爭實現政務服務事項全程網辦率達94%以上，推動知識產權保護、科技型企業創新政策扶持、人才認定與補貼聯動等事項實現“高效辦成一件事”。