人社部等七部門行政指導(dǎo)，三大外賣平臺(tái)領(lǐng)銜

據(jù)央視新聞，人力資源社會(huì)保障部近日會(huì)同中央社會(huì)工作部、中央網(wǎng)信辦、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、全國(guó)總工會(huì)，就維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，對(duì)美團(tuán)、淘寶閃購(gòu)、京東秒送、閃送、順豐同城、盒馬、滴滴、T3出行、曹操出行、貨拉拉、滿幫、圓通速遞、申通快遞、中通快遞、韻達(dá)快遞、極兔快遞等16家企業(yè)開(kāi)展用工行政指導(dǎo)。

會(huì)議要求有關(guān)企業(yè)全面落實(shí)用工主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)勞動(dòng)管理，切實(shí)保障好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

此次被開(kāi)展用工行政指導(dǎo)的這16家企業(yè)，均為即時(shí)配送、網(wǎng)約車、同城與干線貨運(yùn)、快遞物流領(lǐng)域的頭部平臺(tái)，覆蓋民生剛需核心賽道，共同特點(diǎn)是新就業(yè)形態(tài)用工規(guī)模極大、從業(yè)人員數(shù)量龐大，涉及騎手、司機(jī)、快遞員、貨車司機(jī)等數(shù)千萬(wàn)靈活就業(yè)群體，是國(guó)內(nèi)靈活用工的核心承載主體。
這些平臺(tái)企業(yè)普遍存在用工關(guān)系不清晰、主體責(zé)任落實(shí)不到位的共性問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)通過(guò)眾包、第三方外包、個(gè)體工商戶合作等靈活用工形式，弱化甚至規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，表面上僅提供信息撮合服務(wù)，實(shí)際卻通過(guò)算法派單、考勤管理、獎(jiǎng)懲考核、服務(wù)規(guī)范等方式對(duì)從業(yè)者實(shí)施嚴(yán)格管控，形成“管理強(qiáng)、責(zé)任弱”的失衡格局。加之用工鏈條長(zhǎng)、外包層級(jí)多、權(quán)責(zé)劃分模糊，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛、職業(yè)傷害或權(quán)益受損，企業(yè)之間容易相互推諉，勞動(dòng)者難以找到明確責(zé)任主體，用工規(guī)范性和穩(wěn)定性明顯不足。
在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面，行業(yè)普遍存在勞動(dòng)強(qiáng)度偏大、收入機(jī)制不透明、社會(huì)保障缺失、維權(quán)渠道不暢等突出問(wèn)題。平臺(tái)計(jì)價(jià)規(guī)則、抽成比例、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、罰款條款常調(diào)整且不夠公開(kāi)透明，部分從業(yè)者為維持收入不得不長(zhǎng)期超時(shí)工作、疲勞作業(yè)，交通安全與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)較高。同時(shí)，大量騎手、司機(jī)、快遞員缺乏穩(wěn)定的工傷保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障，職業(yè)傷害保障覆蓋不足、理賠流程復(fù)雜。再加上算法規(guī)則不透明、申訴機(jī)制偏弱、勞動(dòng)者議價(jià)能力低，一旦遭遇不合理扣款、派單歧視或意外傷害，往往面臨舉證難、溝通難、維權(quán)成本高的困境，成為行業(yè)治理中需要重點(diǎn)規(guī)范的關(guān)鍵領(lǐng)域。

這些其企業(yè)的用工合規(guī)性直接關(guān)系到數(shù)千萬(wàn)從業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益與行業(yè)穩(wěn)定，因此成為監(jiān)管部門集中行政指導(dǎo)的重點(diǎn)對(duì)象。