澎湃新聞記者 南博一
美國和加拿大再起爭端。
據新華社報道,美國總統特朗普9日威脅稱,他將阻止連接美國和加拿大的戈迪·豪跨國大橋建成通車,并要求其至少一半的產權歸美國所有。
特朗普當天在社交平臺發文稱,加拿大幾十年來“一直在占美國的便宜”,除非美國得到補償,且加拿大“以我們應得的公平和尊重”對待美國,否則他不會允許這座大橋開通。
戈迪·豪跨國大橋連接加拿大安大略省溫莎市和美國密歇根州底特律市,于2018年起建設,原計劃今年9月通車。由于地處繁忙的北美貿易通道,建設該橋的初衷在于緩解周邊大橋的交通壓力。
根據加拿大和密歇根州達成的協議,加拿大全額投資64億加元興建該大橋,計劃通過未來的通行費回收成本。一旦成本完全收回,通行費收入將與密歇根州共享。
加拿大對特朗普的言論表示不滿。加總理卡尼10日稱,已就此事和特朗普通話。有分析預測,卡尼等部分國家領導人已對特朗普采取謹慎而堅定的態度,卡尼可能不會在特朗普針對橋梁的要求上讓步。
戈迪·豪跨國大橋是什么?
這座大橋以加拿大著名職業冰球運動員戈迪·豪命名。橋梁的項目網站稱,橋塔形狀“反映了冰球桿在擊球時的弧度”。
建設戈迪·豪跨國大橋的初衷,旨在緩解附近大使橋上的擁堵。
底特律-溫莎隧道是北美最繁忙的貿易通道之一,美加兩國工廠之間往返運輸汽車零部件和其他貨物。原有的大使橋為私人持有,已有近百年歷史,其規模不足以應對自1994年北美自由貿易協定生效以來激增的跨境貿易。大使橋僅有四車道,通向溫莎市一個擁堵的區域,紅綠燈導致卡車頻繁堵塞,有時會被迫等待數小時。
建成后,戈迪·豪跨國大橋將成為加美邊境最大的陸路口岸,將直接連接兩側的高速公路,加快交通速度。
根據加拿大和密歇根州于2012年簽署的一項協議,戈迪·豪跨國大橋將由加拿大和密歇根州共同擁有。加拿大將收取大橋的通行費,以償付建設成本。根據該協議,美國一側將不收取通行費。
2017年,特朗普在和時任加拿大總理特魯多雙邊會談后承諾支持建設新的大橋。根據當時的美加聯合聲明,特朗普和特魯多表示,等待戈迪·豪跨國大橋“迅速完工”,“這將成為兩國之間重要的經濟紐帶。”
目前的爭議是什么?
特朗普9日晚間在“真實社交”上發帖,批評加拿大“幾十年來一直在占美國的便宜”,并要求加拿大充分補償美國、以“我們應得的公平和尊重”對待美國。
特朗普建議美國應持有戈迪·豪跨國大橋至少50%的股份所有權,并表示該橋的建設沒有使用美國的鋼鐵。
特朗普還批評加拿大安大略省禁止在政府經營的酒類商店銷售美國葡萄酒和烈酒,抨擊了加拿大與中國緩和貿易摩擦的決定,以及加拿大政府限制從美國進口乳制品的規定。
據特朗普政府官員透露,美國商務部長盧特尼克9日和底特律富豪馬修·莫倫會面,莫倫的家族經營現有的大使橋。未來,戈迪·豪跨國大橋將和大使橋、底特律-溫莎隧道并行運營。
會后,盧特尼克認為美國在新建的大橋上獲得了不利的協議,并向特朗普明確表達了這一點。
密歇根州民主黨籍州長惠特默的發言人稱,戈迪·豪跨國大橋對美加都至關重要。
“戈迪·豪跨國大橋關乎就業。”惠特默的新聞秘書斯泰西·拉魯什表示,“該橋有益于密歇根州的工人和汽車工業。需要提醒的是,加拿大為這座橋的建設提供了資金,這座橋是由來自美加兩國的工會建筑工人建造的,且將根據密歇根州和加拿大之間的一項共同所有權協議來運營。”
“這個項目是彰顯兩黨和國際合作的杰出典范。無論如何這座橋都應開通,州長期待著參加剪彩儀式。”拉魯什稱。
底特律地區商會會長桑迪·巴魯阿稱這座橋是“本州和本地區這一代人中最重要的基礎設施項目”。
“這座橋將帶動經濟增長,改善邊境安全,任何阻止該項目的企圖都將對該地區、該州和該國造成巨大后果。” 巴魯阿說。
美加能否達成“橋上的和平”?
自去年上臺以來,卡尼把減少加拿大對美國的貿易依賴作為優先事項,增加對亞洲和歐洲的出口。在2025年之前,加拿大約20%的經濟產出與美國的雙向貿易掛鉤。
10日,卡尼反駁了特朗普的一些說法,并表示他與特朗普通了話,試圖化解緊張局勢。
“我解釋說,是加拿大支付了這座橋的建設費用。”卡尼還說,密歇根州已經擁有戈迪·豪跨國大橋的所有權股份,且該橋的建設使用了美國鋼鐵和美國工人。
卡尼表示,他和特朗普同意在貿易談判的同時跟進某些問題,“這事會解決的。”
安大略省麥克馬斯特大學政治學教授唐納德·阿貝爾森表示,卡尼的做法反映了他和其他一些全球政治領導人在面對特朗普時開始采取謹慎而堅定的語氣。
“卡尼的信息是,我們準備與你們合作,也準備進行談判。但我們不會允許自己被欺負。”阿貝爾森說。
前加拿大高級官員、現任華盛頓貿易顧問的埃里克·米勒預測,卡尼會援引加拿大和密歇根州達成的協議,不會在特朗普針對該橋的要求上讓步。
米勒說,“卡尼可以將橋梁爭議,作為經濟一體化如何導致脅迫的例證。” 今年1月,卡尼在達沃斯世界經濟論壇發表演講稱,曾經被視為互利共贏工具的經濟一體化,現在正被超級大國轉變為脅迫工具。
除了誓言推遲大橋開通外,特朗普近期還威脅稱,若加拿大和中國達成自貿協定,將對所有加拿大出口商品征收100%關稅。在加拿大認證美國灣流公司制造的飛機前,美方將收回對加拿大龐巴迪環球特快系列飛機的認證以及所有在加拿大制造飛機的認證。
本 期 編 輯 邢潭
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