基層法官吐槽“一刀切無紙化辦公” ，最高法領導留言區回帖互動

最近幾年，法院工作創新不斷，有人總結最大的變化有三：要素式起訴狀答辯狀、特邀調解組織的先行調解、“無紙化”辦公。

有律師2025年10月發帖稱，幾天沒到當地的法院辦案，才知道法院如今推行無紙化辦公，已經不收紙質材料，不能使用U盤，提交材料需要去五樓找專職人員掃描，但需要提前聯系案件的書記員。

另有律師發帖提示大家，某某地區的數字法庭是當地法院開發的用來進行開庭通知、文書送達、證據交換以及開庭重要平臺，同時當地法院推廣無紙化辦公，一般不再接收紙質文件，務必要在手機設置那里將訴訟事項通知及文書送達通知設置為“接收并提醒”。

可見，各地法院推行“無紙化辦公”是認真的，而且已經推及到了當事人及律師的訴訟材料接收上。

在這些帖子的留言區，不少網友的留言是，案件材料很多都是需要查驗原件真實性的簽字簽名、按手印、蓋公章，僅是掃描成復印件，辦案人員如何核對真實性？此外，所有的證據都需要掃描，對于有些案件動輒幾百上千頁的，確實是增加了工作量。還有網友留言是，有些案件，如民間借貸的欠據、離婚案件的結婚證等，都是需要法院收回原件的，法院一刀切的不再接收紙質文件，是會出事的。

然而，公開資料顯示，上面的這些留言和建議，并沒有阻止各地法院繼續推進“無紙化辦公”。有媒體報道，2月10日，四川一位基層法院法官在社交平臺發帖，向最高法院審判管理辦公室主任何帆建言，對法院系統正在提倡并推廣的“全流程無紙化辦公”提出不同意見。

帖子認為，紙質閱讀在深度理解、專注度上優于電子閱讀，強推“無紙化”反而會降低效率、易出錯，呼吁最高法重新研究基層“無紙化”推進方式。

在帖子的留言區，很多網友表達了支持，如有湖北的網友留言：我們還是‘雙套制’歸檔，紙質+電子卷要求完全一致，根本無法節省紙質材料。加上網上立案時，有些當事人自行上傳的材料格式不清晰、無法使用，法官只能讓他們再寄一套紙質材料，可這樣一來電子卷與紙質卷又無法對應，書記員只能刪除之前網上立案的材料，重新掃描紙質材料編目，這同時加大了書記員、當事人和編目人員的工作壓力。

也有網友的留言是，如果證據100頁，一張網電子送達會發送100個PDF，你慢慢下載吧，想不明白為什么不能整成一個PDF。有網友的留言是，無紙化必須配備兩臺電腦，一臺看卷，一臺寫文書，還是用紙質的卷宗閱卷方便，全用電腦眼睛吃不消......

當然，也有網友認為，通過無紙化辦公，確實帶來了切實便利，如線上材料無需打印歸檔，無需再整理紙質卷宗，書記員在歸檔環節的工作量顯著減少。

沒想到，帖文發出一小時之內，評論區就有賬號“何帆”的網友予以正面回應，被網友認定為最高法院的何帆本人。可以作為驗證的是，該賬號主頁的自我介紹為“業余譯書人”，并列舉了多部譯作，與百度百科里何帆的作品信息完全吻合。

由此，引發了關于“一張網”“無紙化”等問題的大討論，“截至2月10日晚11時30分，評論區里已經有240多條互動信息。”其間，“何帆”多次現身回復，承諾反映基層意見，為一線法官減負。

關于法院推行無紙化辦公，幾年前就討論過

法院辦公推廣無紙化，有的地方在10年前就自稱推廣過，并且在當時引發過討論。主要的討論問題是，司法辦案的特點，是否合適推行無紙化。隨著2025年“全國法院一張網”統一平臺全面升級，無紙化辦公再次被普遍性地提及和推進。

支持者認為，推廣無紙化，可以提高工作效率，方便未來的人工智能輔助，節省紙張的使用，不再要卷宗的紙質歸檔和保存。

也有反對的聲音，來自當事人及律師方面的觀點除了前文中提到的，主要集中在電子化證據的真實性無法核實方面。來自法院內部的觀點則是，電子化辦案，并不符合人們的閱讀習慣，看了前頁就容易忽略其他頁面的內容，影響辦案質量，而且長期的抬頭看電腦，對身體，特別是眼睛的傷害會特別大。

以筆者所在的地區為例，三四年前，曾經有段時間，法院也是推行無紙化辦公，不管是立案時的起訴狀，還是開庭提交的證據材料，一律不接受紙質材料，而是需要掃面為復印件輸入電腦。

開庭時，書記員在一方當事人提交了紙質證據后，先是一張一張的掃描進電腦，再讓當事人發表質證意見。證據多的，書記員就開完庭以后，把當事人留下來等掃描完證據。證據多的，大部分開庭的時間，都就給了書記員掃描證據了。

可是，運行了一段時間的實踐后，如今已經不再要求不接收紙質訴訟材料了，當事人還是提交紙質訴訟材料。法官和書記員開庭時，還是拿著一大摞的紙質卷宗，而且時不時的跟當事人或律師核實，都提交過什么材料。

據稱，為了便利辦案，為了保證辦案質量，目前法院實行的是同時推進卷宗紙質化和電子化同時進行。也就是說，紙質材料收集了之后，一面是形成紙質的卷宗，該歸檔歸檔，同時還要將所有的訴訟材料由專人掃描形成電子化案卷。

如此一來，所謂的無紙化辦公、電子化辦案，無疑是增加了不少的工作量，有的法院將卷宗電子化工作專門聘用或是外包給專人負責。

至于利弊，舉個例子說明就是，認真負責的辦案人員，還是會對照紙質的卷宗撰寫法律文書；也有辦案人員發現了便利，利用電子卷宗使用AI，可以一鍵形成基本的法律文書內容。

注：本文系微信公號“語人集法”同步原創文章