詳解“首都都市圈” 未來京津冀公共服務(wù)資源將共建共享

國務(wù)院新聞辦公室今天（2月12日）舉行新聞發(fā)布會，介紹《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》有關(guān)情況，并答記者問。2026年1月22日，《規(guī)劃》正式獲批。這是全國首部由黨中央、國務(wù)院批復(fù)的都市圈規(guī)劃，也是時隔五年又一部首都規(guī)劃。

首都都市圈劃定三個圈

首都都市圈空間范圍及三個圈如何劃定？

北京市相關(guān)負責人介紹，首都都市圈空間范圍及三個圈的劃定，并不局限于通常使用的1小時通勤范圍，而是基于首都的特殊性和“四個中心”強大的輻射帶動能力，創(chuàng)新性地構(gòu)建了多層次、嵌套協(xié)同的“同心圓”空間劃分模式。

• 通勤圈綜合考慮現(xiàn)狀跨界通勤率及綜合交通1小時可達，涵蓋常住人口高頻流動的生活和工作聯(lián)系區(qū)域。以半徑約50公里范圍為基礎(chǔ)，包括北京市全域和環(huán)京12個區(qū)縣，面積約2.7萬平方公里。
• 功能圈強調(diào)疏解提升，是首都都市圈發(fā)展的核心區(qū)域和規(guī)劃實體范圍，以半徑約100公里范圍為基礎(chǔ)，包括北京市、天津市、河北雄安新區(qū)以及廊坊市、保定市、張家口市的部分區(qū)縣，面積約4.2萬平方公里。
• 產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈是首都都市圈發(fā)展輻射的開放區(qū)域，強化分工協(xié)作，以半徑約150公里范圍為基礎(chǔ)，輻射整個京津冀城市群。

自然資源部：

四方面舉措支持現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃

自然資源部相關(guān)負責人在發(fā)布會上介紹，將從四方面推動規(guī)劃目標任務(wù)順利實現(xiàn)：

1. 支持三省市圍繞《規(guī)劃》實施和首都都市圈發(fā)展要求，對空間布局實施動態(tài)維護和正向優(yōu)化。
2. 支持率先探索建立健全同宏觀政策和區(qū)域發(fā)展高效銜接的土地管理制度。
3. 支持探索建立國土空間準入制度。
4. 支持三省市立足主體功能定位和資源稟賦、區(qū)位等發(fā)展條件，優(yōu)化細化主體功能分區(qū)，健全差異化配套政策，培育更多新增長極、增長點，為首都都市圈發(fā)展塑造新動能、新優(yōu)勢。

京津冀公共服務(wù)資源將共建共享

國家發(fā)展改革委副主任王昌林介紹，京津冀要拓展協(xié)同發(fā)展的“覆蓋面”，強化山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，協(xié)同構(gòu)建韌性空間格局，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)資源共建共享。 發(fā)布會上，三省市相關(guān)負責人分別介紹下一步各地發(fā)展重點。

京津冀將加強協(xié)作 互聯(lián)互通

為全力推動《規(guī)劃》落地實施，北京市將抓住北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心擴圍的契機，加強與天津、河北的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

天津市將加快建設(shè)北方國際航運核心區(qū)，打造首都和雄安新區(qū)的便捷出海口。

河北省將與京津共建世界級機場群、港口群，從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟廊道，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

北京平原新城將是承接中心城區(qū)的重要載體

北京市相關(guān)負責人介紹，2025年，北京市出臺5個平原新城高質(zhì)量發(fā)展實施方案，包括順義、大興、亦莊、昌平、房山地區(qū)。目前，北京平原新城經(jīng)濟總量達到萬億元規(guī)模，常住人口占全市比例超三成，并已與環(huán)京地區(qū)形成多個跨界組團，發(fā)展基礎(chǔ)堅實。面向2035年，區(qū)域有約50萬常住人口、70平方公里城鄉(xiāng)建設(shè)用地和2億平方米建筑規(guī)模的增量空間，將是承接中心城區(qū)適宜功能疏解、服務(wù)通勤圈人口跨界通勤的重要載體。

河北雄安新區(qū)將從三方面發(fā)力

河北省相關(guān)負責人介紹，圍繞規(guī)劃確定的重點任務(wù)，下一步，雄安新區(qū)將重點抓好三方面工作：

• 一是全力打造北京非首都功能疏解集中承載地。結(jié)合央企疏解和高校落地，深化推動京雄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作。依托京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心、河北雄安新區(qū)中關(guān)村科技園平臺，支持符合新區(qū)功能定位的創(chuàng)新資源集聚發(fā)展、高效轉(zhuǎn)化落地。
• 二是加快建設(shè)現(xiàn)代化城市。推動數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，構(gòu)建尺度適宜、職住平衡的城市空間，持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全面提升城市功能品質(zhì)。
• 三是打造新時代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。積極融入京雄走廊、北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造京津雄地區(qū)創(chuàng)新三角。

天津?qū)⑻豳|(zhì)擴容改造火車站等

提升京津間交通便捷度

天津市相關(guān)負責人介紹，將加快完善聯(lián)通京津的立體交通網(wǎng)，進一步提升城際鐵路運力，提質(zhì)擴容改造天津南站、武清站，持續(xù)增投公交和定制快巴運力，提升京津主城之間交通便捷度，加強通武廊、平薊三興等跨界地區(qū)交通聯(lián)系。

監(jiān)制丨鄭弘 制片人丨劉博 編輯丨趙汗青

（央視新聞客戶端）