如何建設世界一流都市圈，這場發布會給出了答案

2月12日，國新辦舉行新聞發布會介紹《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規劃》）有關情況。

北京市委常委、常務副市長夏林茂表示，編制實施《規劃》，對進一步優化提升首都功能、打造區域高質量發展增長極、推進中國式現代化建設具有重要意義。

據了解，《規劃》堅持更好服務保障首都功能，明確了首都都市圈的戰略定位和空間格局；堅持深化改革、多規合一，扎實推動首都都市圈高質量發展；《規劃》實施堅持央地聯動、三地協同，形成共建首都都市圈的強大合力。

如何理解協同？

建設世界一流都市圈，發揮三地各自比較優勢

2026年2月初，《規劃》正式對外發布，提出將首都都市圈建設成為以首都為核心的世界一流都市圈、先行示范中國式現代化的首善之區。

貝殼財經記者注意到，“協同”成為《規劃》的一大關鍵詞。國家發展改革委副主任王昌林在國新辦新聞發布會上表示，現代化首都都市圈空間協同規劃的出臺是落實京津冀協同發展戰略的重要舉措。主要是抓好三個“協同”，包括發展目標要協同、功能布局要協同，以及政策舉措要協同。

王昌林表示，《規劃》立足都市圈建設，發揮三地各自比較優勢，加快形成優勢互促、聯動發展的格局。其中，北京要加強“四個中心”建設，通過疏解非首都功能帶動天津、河北發展。雄安新區和北京城市副中心作為北京新的“兩翼”，要加強錯位聯動發展，增強對首都功能的服務保障。天津要發揮先進制造業優勢，與北京科技創新資源密切對接，高質量譜寫京津“雙城記”。河北要強化唐山、保定、張家口、廊坊等節點城市的支撐作用，推動石家莊都市圈與首都都市圈聯動發展。

在國新辦新聞發布會上，自然資源部副部長莊少勤也表示，《規劃》聚焦空間結構的優化，推動發展模式從規模驅動向創新驅動、系統運營轉變，這會產生另外一種乘數效應。“通過構建通勤圈、功能圈、產業協同圈等多層次開放式的圈層結構，推進產業鏈與創新鏈、服務鏈等深度融合，促進城鄉要素雙向流動，有利于形成各具特色和優勢的創新發展單元，形成更多新增長點、增長極，打造新質生產力策源地。”

科創中心怎樣擴容？

建設科技創新共同體，總量、增量、質量“三量齊升”

2025年年底召開的中央經濟工作會議，明確提出建設北京（京津冀）國際科技創新中心，即將北京國際科技創新中心的建設范圍擴展至京津冀地區。

對此，《規劃》提出了諸多舉措，包括協同建設科技創新共同體。加快建設北京（京津冀）國際科技創新中心，加強原創性、顛覆性科技創新，打好關鍵核心技術攻堅戰，北京城市副中心堅持創新驅動，打造北京發展新高地，全面提升科技創新水平，促進科技創新資源總量、增量、質量“三量齊升”。

《規劃》提到，助力河北雄安新區實現以科技創新為核心的全面創新，推動具有前瞻性的創新項目及創新型、高成長性科技企業向河北雄安新區轉移。發揮天津作為全國先進制造研發基地科教資源豐富等優勢，加強京津科技創新協同和產業體系融合，合力建設世界級先進制造業集群，共同打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。

其中，北京將發揮帶頭引領作用。據了解，北京已連續9年穩居《自然指數—科研城市》全球科研城市排名榜首，獨角獸企業數量連續4年位列全球城市第三。2025年，北京地區生產總值突破5萬億元大關，其中，全市工業和信息軟件業合計增加值超過1.8萬億元，占GDP比重達35.2%，對經濟增長貢獻率接近六成，足以表明北京在科技創新方面的硬核實力。

在國新辦新聞發布會上，王昌林表示，要以北京（京津冀）國際科技創新中心擴圍為契機，加快構建“你中有我、我中有你”的創新鏈、產業鏈，北京中關村企業已經在津冀設立超過1萬家分支機構，要發揮好中關村科技園等創新平臺的傳導作用，讓北京創新成果與天津、河北的產業需求更好精準對接、轉化應用。要加快產業集群體系建設，加強聯合攻關和補鏈、強鏈、延鏈，健全完善人工智能、生物醫藥、網絡安全等產業鏈。

新京報貝殼財經記者 潘亦純

編輯 王進雨

校對 盧茜