云南中度以上失能老人消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全省覆蓋 7700余老人受益

“不用自己跑手續(xù)，工作人員直接幫我們辦好了，這個(gè)月照護(hù)費(fèi)直接抵扣了800元，真是太好了！”實(shí)實(shí)在在減免了費(fèi)用，不少入住昆明市社會(huì)福利院的老人及家屬難掩喜悅。2026年2月，云南省向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼政策落地剛滿一個(gè)月，已實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州（市）全覆蓋，累計(jì)完成評(píng)估超7721人，已使用補(bǔ)貼資金超380萬元，越來越多失能老人及其家庭感受到政策的溫暖。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)貼合省情定政策

云南省民政廳養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼專班工作人員介紹，該政策在落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一要求基礎(chǔ)上，充分結(jié)合云南多民族聚居、城鄉(xiāng)差異及人口流動(dòng)特點(diǎn)，將“省內(nèi)常住老年人”納入保障，通過戶籍、居住證等多種渠道認(rèn)定資格，確保在滇穩(wěn)定生活的老年群體“一個(gè)都不少”。“我們的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)適配不同照護(hù)場(chǎng)景，實(shí)行差異化抵扣政策，居家及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)抵扣50%、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老抵扣40%，每人每月最高抵扣800元，評(píng)估費(fèi)最高可抵扣100元，兼顧了不同老年人居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)照護(hù)的需求。”該工作人員表示，該政策服務(wù)項(xiàng)目覆蓋居家“六助”（助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)）、社區(qū)日間托養(yǎng)、機(jī)構(gòu)長(zhǎng)短期照護(hù)等，同時(shí)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)尊重并適配多民族老年人的生活習(xí)慣與文化習(xí)俗。

上下聯(lián)動(dòng)同推進(jìn)快速落地暖民心

政策發(fā)布后，云南省各級(jí)民政部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力，政策的溫暖也以最快的速度在整個(gè)云嶺大地彌漫開來，溫暖了失能老人及家屬的心。

在昆明市社會(huì)福利院，近200名中度以上失能老人已全部完成評(píng)估及申領(lǐng)。截至2月6日，已有170人成功使用消費(fèi)券。“我們成立了院長(zhǎng)牽頭的專項(xiàng)專班，實(shí)行‘一人一檔’和全程代辦服務(wù)，老人不用操心任何手續(xù)。”福利院負(fù)責(zé)人介紹。通過優(yōu)化內(nèi)部核銷流程，確保補(bǔ)貼資金快速到賬，真正實(shí)現(xiàn)了“政策上門、服務(wù)到家”。在院老人及家屬普遍反映，政策切實(shí)解決了照護(hù)費(fèi)用的實(shí)際困難。

“從知道有政策的時(shí)候我們就一直很期待，沒想到那么快就申領(lǐng)核銷了。”剛剛完成繳費(fèi)的朱阿姨開心地說：“母親因完全失能入住玉溪市新平彝族傣族自治縣康茂醫(yī)院養(yǎng)護(hù)中心3年了，現(xiàn)在有了這個(gè)好政策，每個(gè)月都能抵扣800元，一年能省近萬元！”朱阿姨迅速把好消息告知了兄弟姐妹，“這個(gè)補(bǔ)貼不僅減輕了我們的經(jīng)濟(jì)壓力，也讓母親感受到了黨和政府的關(guān)懷。”

擴(kuò)面提質(zhì)保服務(wù)政策銜接更貼心

“母親一直是居家養(yǎng)老，也在享受‘長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)’，得知有這個(gè)政策時(shí)我們是開心中帶著擔(dān)憂，主要是擔(dān)心政策的銜接問題。”看著正在給母親做腿部治療的工作人員，王叔叔語調(diào)輕快地說：“現(xiàn)在我們已經(jīng)提交了評(píng)估申請(qǐng)。我算過了，使用消費(fèi)券疊加抵扣以后能省不少錢，母親也不用再擔(dān)心費(fèi)用問題，能安心享受這些服務(wù)了。”

截至目前，全省已完成項(xiàng)目備案、可供消費(fèi)者選擇的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)超380家，涵蓋機(jī)構(gòu)長(zhǎng)短期照護(hù)、居家上門服務(wù)、社區(qū)日間托養(yǎng)等全場(chǎng)景，能充分滿足失能老年人多元照護(hù)需求。省民政廳養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼專班工作人員表示：“為確保服務(wù)充足且優(yōu)質(zhì)，我們首先擴(kuò)大服務(wù)供給覆蓋面，持續(xù)推進(jìn)全省失能失智老年人專業(yè)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，放寬備案條件、簡(jiǎn)化備案流程，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)參與項(xiàng)目，重點(diǎn)培育了一批專業(yè)化居家上門服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善‘15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈’。其次，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量管控，制定全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)各類服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程與質(zhì)量要求；定期開展服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，聚焦照護(hù)技能、服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，提升專業(yè)服務(wù)水平。同時(shí)，健全激勵(lì)與退出機(jī)制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量好、群眾評(píng)價(jià)高的備案機(jī)構(gòu)，在資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以傾斜；對(duì)服務(wù)不達(dá)標(biāo)、群眾投訴多的機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，對(duì)整改不到位的取消備案資格，倒逼機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。”

線上線下全暢通申領(lǐng)核銷更便捷

“申領(lǐng)的人太多了，審核也需要時(shí)間，要是這兩天沒能提交預(yù)結(jié)算，這個(gè)月就享受不了。”“真的是直接抵扣嗎？不會(huì)有什么套路吧？”“要用智能手機(jī)操作啊？我不會(huì)用啊，眼睛也看不清，能請(qǐng)工作人員幫忙嗎？”政策落地初期，不可避免地遇到了一些挑戰(zhàn)，不少老年人也提出了自己的疑問。

針對(duì)“扎堆辦理，評(píng)估審核耗時(shí)”“部分老年人存在防備心理”以及“居家養(yǎng)老群體申領(lǐng)核銷進(jìn)度較慢”三大突出問題，省民政廳作出了回應(yīng)。“目前我們正在全力推進(jìn)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資格認(rèn)定工作。針對(duì)未完成認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，逐一排查材料缺失、流程不熟悉等問題，專門安排工作人員上門開展指導(dǎo)服務(wù)，提供全程幫辦代辦，確保資格認(rèn)定無遺漏，提升了辦事效率。對(duì)于資金安全問題，我們?cè)谡咴O(shè)計(jì)之初就明確，補(bǔ)貼以實(shí)名電子消費(fèi)券形式發(fā)放，僅限用于指定養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，不可提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓，當(dāng)月有效且全程留痕。”

針對(duì)居家養(yǎng)老群體申領(lǐng)核銷進(jìn)度較慢的情況，該工作人員表示：“對(duì)于行動(dòng)不便、信息不暢的居家老年人，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)站設(shè)立了專項(xiàng)服務(wù)窗口，安排專人提供一站式協(xié)助。同時(shí)，大力推行上門代辦服務(wù)，親屬、鄰居均可擔(dān)任代辦人，單個(gè)代辦人最多可協(xié)助12名老人，有效破解了‘最后一米’的申領(lǐng)難題。”

省民政廳提醒，符合條件的老年人可通過“民政通”APP或小程序線上申請(qǐng)，也可前往社區(qū)服務(wù)窗口或聯(lián)系代辦人協(xié)助辦理。全省各地均已公布政策咨詢熱線，詳細(xì)申請(qǐng)指南和操作視頻均可在“民政通”平臺(tái)查詢。

持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目推動(dòng)政策常態(tài)化

“目前，我省已將‘實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目’列為2026年惠民實(shí)事，同步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、提升服務(wù)專業(yè)化水平，為政策長(zhǎng)期實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”省民政廳養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼專班工作人員表示，工作專班將密切跟蹤政策落地情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估覆蓋率、補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)度、服務(wù)供給質(zhì)量、群眾滿意度等核心指標(biāo)，廣泛收集老年人、家屬、服務(wù)機(jī)構(gòu)及基層部門的意見建議。“下一步，我們將在總結(jié)政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取政策與資金支持，持續(xù)擴(kuò)大政策覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)減輕失能老年人家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，讓每一位失能老年人都能安享幸福晚年。”

云南網(wǎng)記者 合思捷

責(zé)任編輯:范春艷

（來源：云南網(wǎng)）